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2014年1月7日 星期二
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外媒看中國改革:地方債龐大凸顯改革重要


香港文匯報訊 惠譽國際評級表示,內地公共債務審計結果表明地方政府債務持續增長,3年來的債務增幅達63%,遠超同期的GDP增幅40%,這凸顯出去年11月份時宣布的地方政府改革的重要性。

據美國《華爾街日報》網站報道,審計結果公布的債務規模與惠譽去年4月下調內地本幣發行人違約評級時估計的水平沒有顯著差別,當時惠譽將內地本幣信貸評級從AA-降至A+,展望從「負面」調整為「穩定」。

增幅遠超經濟增長

國家審計署此前公布,截至2013年6月底,全國地方政府債務餘額共17.8萬億元(人民幣,下同),地方政府負有償還責任的債務和負有擔保責任的債務總餘額為13.5萬億元(2012年年底時為12.1萬億元),佔國內生產總值(GDP)的比例為23%至24%。

報道指出,審計結果也證實,內地地方政府債務仍在上升,相關風險仍然存在。地方政府債務已較2010年年底上一次審計時增加63%,累積增幅超過同期GDP的40%。政府債務進一步上升可能最終會對中國的主權信用評級帶來壓力。

審計結果彰顯出了2013年11月份宣佈的地方政府改革的重要性。改革的內容包括對地方政府官員績效考核的方式加以調整,以及對地方政府財政體系實施更加透明和有效的監管。改革如果得到有效落實,將使財政透明度和總體預算管理得到加強,並對中國地方政府的信用產生積極影響。

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