專家：打破傳統 廣納賢才

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■西北政法大學教授侯學華。 本報西安傳真

西北政法大學侯學華教授接受本報記者採訪時表示，十八屆三中全會《決定》提出「打破體制壁壘，掃除身份障礙，讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類人才都有施展才華的廣闊天地。」在全面貫徹中央精神的過程中，各級領導幹部尚停留在對文件解讀、會議傳達精神的層面，陝西省已經捷足先登，早在今年春天已從全國矚目的公務員考錄入手，嘗試「有效管用、簡便易行的選人用人機制」改革了。

侯學華指出，陝西大規模從工人農民中選錄公務員制度不是一場政治秀，而是立足政治公平，打破傳統人事制度中身份、學歷、專業等實質上的不平等，努力拓寬選人用人機制「入口」的一次偉大探索。這一改革的實質是打破工人、農民的「身份」壁壘，滿足一些基層精英人才服務於公共事務的政治心願，建立其參政、議政、理政的合法渠道。而且，從制度運行的效果來看，很多農村中的「致富能手」、村黨支部書記、兢兢業業的一線工人能夠通過選拔，脫穎而出，充實到基層公務員隊伍中，這不僅是對他們過去的成績的認可，也為基層政府補充了身體力行的好幹部，這對改善基層政府形象、提高基層政府的執行力和公信力無疑可以起到「一石激起千層浪」的效果。從制度設計的效果來看，這樣的改革思維看似稀鬆平常，實則舉重若輕，是基層群眾真正拍手稱快的人事制度改革的創新之舉。