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2014年2月11日 星期二
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瑞士限歐移民 自斷財路


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■瑞士傳媒對公投反應負面,《時報》形容重新實施移民管制是歷史的倒退。圖為票站點票。 美聯社

公投僅0.6%優勢通過 恐損經濟對歐關係

中立國瑞士前日就是否限制歐盟移民人數舉行公投,結果以不足3萬票差距通過,政府因此須在3年內為移民人數設限。政商界憂慮此舉會影響瑞士與外界交往,將這一天比喻為「黑色星期天」,歐盟對此表示遺憾,警告將重新評估與瑞士的經貿關係,更擔心會在其他反移民呼聲高漲的西歐國家觸發連鎖效應。

瑞士每年都會舉行4次公投,讓選民就各項爭議議題表達意見,而今次公投投票率高達55.8%,是近年最高的一次。雖然巴塞爾、日內瓦和蘇黎世等大城市都反對,認為這會令當地人才短缺問題惡化,但由於議題在郊區獲得龐大支持,公投最終以50.3%比49.7%獲得通過。

右翼渲染人口過多恐慌

根據公投條款,瑞士政府須在3年內立法,將每年移民人數限制在總人口的0.2%。據報投票前反對意見一直領先,但右翼政黨在最後關頭大肆渲染人口過多和穆斯林移民問題,成功製造恐慌左右結果,發起公投的右翼人民黨則稱,結果反映瑞士人「寧要配額不要自由流動」。

雖然瑞士並非歐盟成員國,但採納歐盟大部分政策,並於12年前與歐盟簽訂一攬子經貿合作協議,當中訂明雙方公民能夠自由流動,導致近年大量歐盟公民移民瑞士。

瑞士外長伯克哈爾特稱,不會任由公投撕毀歐盟的協議,指這個票數結果並非世界末日。

歐盟對公投結果表示遺憾,法國外長法比尤斯也說,公投結果反映瑞士自我封閉,令人憂慮。歐洲議會議員斯沃博達表示,如果瑞士單方面取消了一攬子協議中的自由流動條款,瑞士也就不能繼續享有其他經貿優惠條款。

德國總理默克爾透過發言人表示,瑞士的公投將引發許多問題,重申公民自由流動是德國「寶貴資產」。

海外專才貢獻大

瑞士傳媒對公投反應也傾向負面,《時報》形容重新實施移民管制是歷史的倒退,《24小時日報》指今次是瑞士1992年公投拒絕加入歐洲經濟區後,瑞士人最分裂的時刻。

歐盟是瑞士最大貿易夥伴,前者去年從瑞士進口貨值達1,100億瑞士法郎(約9,596億港元),海外專才對瑞士經濟發展亦有很大貢獻,如德國人內斯特萊在瑞士創立全球最大食品品牌雀巢、紮根瑞士的全球最大製錶商Swatch也是由黎巴嫩裔的哈耶克創立。瑞士外長伯克哈爾特計劃出訪歐盟多國,解釋公投結果並洽商更新雙邊協議,第一站為德國柏林。

或觸歐盟自由流動爭論

這次歷史性公投也引起歐盟內部憂慮,歐洲議會主席舒爾茨在投票前表示,公投一旦獲得通過,可能會再次觸發歐盟成員國對自由流動的爭論,英國和德國近年都有聲音要求加強限制來自東歐的移民,部分反移民政黨如英國獨立黨等,有望在5月的歐洲議會選舉中票數大增。

■路透社/美聯社/法新社/英國《金融時報》/《華爾街日報》

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