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■內地即將出現「五足鼎立」的城市群新格局。圖為上海。資料圖片
中央早前發表《2012年中國人權事業的進展》白皮書，指出內地公民享有清潔生活環境的權益進一步得到保障，初步已建立覆蓋各環境要素的地方環境監測網和國家環境監測網。內地將生態文明建設放在重要位置，作為全面建成小康社會總體布局的五大目標之一，將有助推動內地社會持續均衡發展。然而，內地人口多、區域差異甚大、資源有限，環境和生態保護的訴求甚多；發展過程中出現不平衡、不協調、不可持續的問題依然存在，生態文明建設的工作顯得十分繁重。故此，經濟發展的同時，必須同時保護環境，這樣才能既回應社會的關切點，又能深化科學發展觀的宗旨。 ■莊達成 匯知中學通識教育科科主任、通識教育科專業發展學會會員
作者簡介
莊達成 曾任通識教育科專業發展學會會長。曾任教高補通識教育科，現任教高中和初中通識教育科。香港中文大學教育學院通識教育科課程發展與教學文學碩士。編著《如何做好通識教育科獨立專題探究》一書。
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1. 細閱以下資料：
資料A：內地生態文明建設中的人權保障（節錄）
面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，中國堅持樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，將生態文明建設放在突出地位，作為全面建成小康社會總體布局的五大目標之一，努力建設美麗中國，切實保障公民的環境權益。
基本建立起保障公民環境權益的法律和政策體系；中國堅持將環境保護作為基本國策，經過多年努力，中國已形成了包括污染防治領域、資源保護領域、自然區域和生物多樣性保護領域的覆蓋面較為完整的法律法規體系。諸如：2010年以來，制定了《國家環境保護「十二五」規劃》等，修訂了水土保持法和《環境空氣質量標準》，頒布了《消耗臭氧層物質管理條例》等行政法規。妥善處置了一批嚴重影響人民群眾健康的突發環境事件；積極有效應對青海玉樹地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大災害的次生環境問題。
公民享有清潔生活環境權益進一步得到保障；環境評估與監測進一步加強。實施地表水、空氣、酸沉降、沙塵天氣影響、飲用水水源地、近海海域、城市噪音、生態等各環境要素常規監測以及污染源監督性監測和應急預警監測，初步建成了覆蓋各環境要素的國家環境監測網和地方環境監測網。 ■資料來源：《2012年中國人權事業的進展》
資料B：內地人生活水平*
項目 數據表現
國內生產總值 增長7.8%
收入 ．農村居民人均純收入7,917元人民幣，上升13.5%；
．城鎮居民人均可支配收入24,565元人民幣，上升12.6%。
出遊 國內29.6億人次，上升12.1%。
出境 內地居民8,318萬人次，上升18.4%。
轎車保有量 ．民用5,989萬輛，上升20.7%；．城鎮居民每百戶擁有21.5輛。
電話用戶 ．固定及移動電話139,031萬戶；
．移動電話普及率達到82.6部/百人；．固定電話普及率達到20.7部/百人。
互聯網上網 5.64億人。
*註：數據截至2012年底。 ■資料來源：《2012年中國人權事業的進展》
想一想：
a. 你認為有甚麼因素促使內地推動生態文明建設？參考資料，解釋你的答案。
b. 內地經濟蓬勃發展，有助解決內部環境問題或令問題惡化？試參考以上資料，並舉例加以討論。
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2. 請先細閱以下資料，然後回答問題：
資料A：內地打造國家級城巿群相關評論
內地改革開放以來，「長三角」和「珠三角」等地區經濟社會發展生機勃勃。繼沿海開放取得巨大成功後，沿江開發地位顯得更重要。國務院有關部門正在起草城鎮化規劃，未來城鎮化布局已見雛形。內地計劃在中部和西部打造兩個新的國家一級城市群，未來或會形成珠三角、長三角、京津冀、長江中游及成渝五大國家一級城市群「五足鼎立」的局面。
有專家認為，內地形成城市群是經濟發展的需要：第一、產業演進開始出現相對發達地區向相對落後地區轉移趨勢；第二、大規模的基礎設施建設，令中部地區具備構建城市群的條件；第三、自然資源的存在差異和社會經濟發展不平衡的格局，也使中部各個主要城巿形成戰略協同的比較優勢。但在這些城市群中，也會帶來負面影響，形成直接的競爭對手。例如：長江中游的城市群與中原的城市群，未來將會爭奪中部崛起的龍頭。另外一些城市群，例如：武漢城市群和江淮城市群的產業結構類似，在爭奪東部產業轉移的過程中將會互相競爭。眾多發展程度類似、地域相近的地方同時構建城市群、上升為國家戰略，可能適得其反，造成不良內耗。 ■資料來源：本地各大報刊
資料B：內地打造國家級城巿群（見資料B圖）
想一想：
a. 為避免內地城市群間形成惡性競爭，中央政府應做些甚麼？解釋你的答案。
b. 內地進一步打造國家級城巿群，在甚麼程度上有助紓緩城鄉之間的矛盾？參考以上資料，解釋你的答案。
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3. 細閱以下資料：
國家主席習近平在博鰲亞洲論壇，發表題為〈共同創造亞洲和世界的美好未來〉的主旨演講，談及世界和平與國際安全的重要性，包括以下4項主張：
1. 勇於變革創新，為促進共同發展提供不竭動力。要穩步推進國際經濟金融體系改革，完善全球治理機制，為世界經濟健康穩定增長提供保障。
2. 同心維護和平，為促進共同發展提供安全保障。國家無論大小、強弱、貧富，都應該做和平的維護者和促進者，國際社會應該倡導綜合安全、共同安全、合作安全的理念。
3. 着力推進合作，為促進共同發展提供有效途徑。世界各國聯繫緊密、利益交融，要互通有無、優勢互補，在追求本國利益時兼顧他國合理關切，在謀求自身發展中促進各國共同發展，不斷擴大共同利益匯合點。
4. 堅持開放包容，為促進共同發展提供廣闊空間。應該尊重各國自主選擇社會制度和發展道路的權利，消除疑慮和隔閡，把世界多樣性和各國差異性轉化為發展活力和動力。要秉持開放精神，積極借鑒其他地區發展經驗，共享發展資源，推進區域合作。域外國家也應該尊重亞洲的多樣性特點和已經形成的合作傳統，形成亞洲發展同其他地區發展良性互動、齊頭並進的良好態勢。
■資料來源：習近平：〈共同創造亞洲和世界的美好未來〉
想一想：
a. 你認為甚麼方法最能把世界多樣性和各國差異性轉化為發展活力和動力？參考以上資料並就你所知，解釋你的答案。
b. 參考以上資料，你認為習近平提出的4項主張，在甚麼程度上能促進亞太地區國家之間和平共處？解釋你的答案。
概念鏈接：城巿群（Metropolitan Area）
意指以中心城市為核心，向周圍輻射構成城市的集合區域。其特點反映在城市之間緊密的經濟聯繫、產業的分工與合作，交通與社會生活、城市規劃和基礎設施建設相互影響。由多個都會區或單個大的都會區即可構成經濟圈。■香港文匯報記者 吳欣欣
概念鏈接：地球村（Global Village）
早於1962年由著名加拿大學者馬素．麥克魯漢（Marshall McLuhan）提出。意指隨着廣播、電視、互聯網和其他電子媒體的出現，以及各種現代交通如飛機的快速發展，人與人之間的距離逐漸縮小，彼此聯繫變得越來越緊密，就像相隔一個村落那麼近。 ■香港文匯報記者 吳欣欣
｜結｜語｜
在全球化下，一個國家的可持續發展，除了需要國內社會穩定，還需要外圍區域穩定的配合。現今世界仍不和平，要達致地區、世界的長治久安，很需要各國增強互信、攜手協作和共同發展。國際金融危機的爆發，全球經濟發展受挫，顯示出一些區域性問題都有可能變成全球化問題，各國都不能置身事外。當今世界的不同國家處於不同的發展階段，隨着地球村的形成，各國發展過程中所追求的應是共同利益，而不是挑剔彼此的差異。
延伸閱讀：
1. 《內地擬再造兩大國家級城市群》，香港《文匯報》，2013-06-01，http://paper.wenweipo.com/2013/06/01/CH1306010007.htm
2. 《內地勢掀環保風暴》，香港《文匯報》，2013-11-21，http://paper.wenweipo.com/2013/11/21/CH1311210008.htm
3.《全球化進程中的亞洲區域合作》，廈門大學東南亞研究中心，http://nanyang.xmu.edu.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=890
■香港文匯報記者 吳欣欣
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