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香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
有報章報道香港政府計劃在南沙籌建佔地100平方公里、可能比香港島更大的「香港園」，除了把香港部分產業遷至園區，還會興建公屋、安老服務、骨灰龕、電影城、循環再造中心、離岸數據中心等，報道說園區採用香港稅制及法律。港人尚未有機會消化消息及作出充分討論之前，特首梁振英已即時在報章刊登同日否認港府有相關計劃。
據了解，「香港園」構思雛形來自「一國兩制研究中心」，早在去年初就發表以《港粵拓自貿區，南沙建「小香港」》為題的方案，建議由特區政府租地40平方公里，而規劃、管理模式和適用法律等均與香港一樣。繼後亦有政協常委在廣州市座談會中，從多角度探討在南沙設立由港人充分自治的香港園區。
據傳媒披露，香港園計劃目的是為佔地廣、土地成本高的產業及設施提供用地，借此騰出香港土地供其他行業發展。初步選址在廣州南沙或珠海橫琴，租地面積以南沙50至100平方公里、橫琴5平方公里為起點，租期最少至2047年。
離岸購物城料受粵民眾歡迎
報道指，要港人及港商願意移進園區，園內需提供和香港水準相若的基建設施、教育、醫療及福利，並採用香港稅制及法律，但實際運作未必成事，因此，建議由港資財團成立「特定目的實體」，向廣州市或珠海市政府租地，港府只以推動者角色促成開發，報道更指出，香港園將是一座離岸購物城，若輔以香港標準的服務及貨品，將會很受廣東省民眾歡迎。
有評論者借題發揮，說「香港園」計劃或會被視為「趕走」港人，為富裕階層預留土地建豪宅，並質疑港府把沒能力的老人送返內地。筆者對此絕不認同，其實現時內地的生活費用亦不便宜，在內地定居的退休港人因生活費高而回流本港的訊息時有所聞，在港騰出用地亦不會是只建豪宅。
向內地租地是一個勇敢嘗試
香港受制於境內可供發展土地已用得八八九九，缺地令長期發展受到制約，怎樣增加土地是頭痛問題，特區政府一方面傾全力在境內透過開發土地維港外填海、改規劃、岩洞等方法去增加土地供應，提出向內地租地建香港園其實是跳出特區政府地理上的框框，是一個勇敢的嘗試。
實際上，在香港境內要開發土地及填海等，有多困難及成本之大而不一定能成功，已是衆所周知。雖然特首已否認這個計劃，或許這個計劃之所以不能實現，在於向內地租地手續及園區實施香港法律等原則性問題未能解決。但大前提是香港缺地，局限了香港的發展前景，缺地建房亦造成樓價及租金高企，衍生成社會問題，要在境內增加土地既耗時而面對受影響人士日益政治化的反對聲音，向境外尋求增加可用土地是快捷而實際可紓緩本地房價及租金壓力的方法。假如「內」「外」兩條路都走不成，香港只會陷於困局中。
筆者有一個夢想，假如「香港園」計劃由中央出面協調，為園區的法律及地租等定調，由港府牽頭去具體規劃及實際執行，對解決目前香港面對的地荒、交通擠塞甚至缺乏勞動力等問題，都可以起大大紓緩作用，而香港與珠三角的合作交流，亦將會因此而變得更加緊密，創出一番新氣象。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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