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■若香港要維持低稅制,便不能大幅加稅。
香港文匯報訊 (記者 周紹基)若本港未來30年的平均經濟增長真的不足2.8%,或開支的增幅過大,本港將無可避免出現結構性赤字。不過,財經事務及庫務局局長陳家強表示,全球大多數國家也有財赤現象,香港無理由可以獨善其身,首先港人不要怕赤字。
另方面,政府�茪O把公共開支控制在本地生產總值20%的水平,令開支增長在一段時間內,不會超越經濟增長,有助本港抵抗赤字。他直言,「赤字最終會否出現,全靠自己有無努力避免。」
不加稅須控制開支
陳家強提到,本港稅基狹窄,目前大幅加稅的空間也有限;而且低稅率一直是本港的競爭優勢,因此要小心考慮加稅率或稅種。在不加稅的情況下要避免赤字,一方面要保持經濟增長,另方面要控制開支。
長遠財政計劃工作小組建議,公共開支佔本地生產總值(GDP)應維持於20%,陳家強認為,在目前稅制下這是很好的參考水平。過去數十年累積的數據發現,本港的GDP上升1%,稅收就會多1%,GDP與稅收的升跌呈1對1的比例。由於本港的稅收約為GDP的20%,故公共開支佔GDP應維持於20%,當然必要時可以超過,但大原則是「用得其所」。
他特別提醒說,本港經濟體系細小,不可能在赤字下長期靠發債維生,須繼續維持健全的財政體系,量入為出,否則本港難以維持自己的金融體系,以及發行自己的貨幣。
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