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力推國企轉混合所有制 國資持股比例不設下限
隨著三中全會對新一輪國企改革的定調，國企改革話題再成今年「兩會」關注焦點，有關混合所有制等話題被代表委員熱議。繼上海之後，今年廣東國企改革也開始啟動，計劃推出40至50家省屬企業進行體制機制創新試點。去年全省國資資產達40,729.69億元（人民幣，下同)，首次突破4萬億，居內地前三，據本報獲得的消息指，廣東在實施國企轉混合所有制時， 國資持股比例不設下限，業界人士認為，廣東國企的重組整合、資產注入將給民資甚至外資帶來巨大商機。■香港文匯報記者 古寧 廣州報道
在中國改革開放中一直走在前列的廣東省，在這次國企轉混合所有制的改革實施上亦不甘人後。早在去年11月，廣東國資委主任呂業升已首次披露廣東國資改革思路及方向，將完善國資監管模式，促進監管以審批審核為主向優化佈局和調整結構轉變，而監管職能則由現在的以管資產為主向管資本為主轉變。
地方版改革方案料將出台
在踏入2014年後，廣東國資改革的頻率加快。先是1月底省屬商貿、旅遊兩大板塊資產重組方案落地實施，新組建的廣東省屬商貿控股集團及廣東省屬旅遊控股集團已掛牌。緊接著在2月底，又推出首批54個項目，通過引入戰略投資者，共同發起產業基金等方式，計劃引入民資超1,000億元。與此同時，珠海國企改革也率先啟動，珠海國資委將所屬格力集團持有的格力地產股權剝離，並擬將持有的部分格力電器股權引進戰略投資者。
據廣東國資委透露，廣東國企改革方案《關於進一步深化國有企業改革的意見》徵求意見稿已修改完畢，待有關部門審核後，相關文件有望上半年出台。廣東並計劃選擇40至50家省屬企業進行體制機制創新試點。
在今年全國「兩會」期間，中石化混合所有制改革被廣泛討論。記者也了解到，廣東正在徵求意見的國企改革方案中，相關改革已提出了實施的具體目標。除承擔國家政策性職能、特許專營等極少數國有企業外，其他國有企業均可實施資本混合。此外，國有資本持股比例不設下限，計劃到2015年全面完成國有企業公司制改造，2017年混合所有制企業戶數比重超過60%，到2020年混合所有制企業戶數比重超過80%，二級及以下競爭性國有企業基本成為混合所有制企業。
淡馬錫模式統一監管國資
此外，混合所有制如何管也被「兩會」討論，有專家表示，在向管資本為主的轉變中，穗國資學習新加坡淡馬錫模式，成立政府投資管理公司，經營性國有資產統一監管的「大國資」戰略有望在粵推廣。穗通過資產重組釐清同業做大國資的做法，在粵新組商貿和旅遊板塊過程，已有所體現。
國泰君安分析師喬永遠指，珠海國資委稀釋所持上市公司格力電器股權，在相關改革中有示範意義，體現了國企改革在競爭性領域實現混合所有制的方向。「這樣一來，格力電器越來越成為一家公共上市公司，更能發揮管理層和機制的潛力，這對中小投資者來說是一個利好」。（註：本專輯明日將推系列三「金融改革」）
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