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■公務員事務局局長鄧國威。 潘達文 攝
現職屆齡可續聘 紀律部隊劃一57歲 諮詢4個月
香港文匯報訊(記者 郭兆東)為應付人口老化及已開始湧現的退休潮,特區政府建議延遲公務員退休年齡,並由昨日起諮詢4個月。公務員事務局指出,因應少數流失率較高專業職系或出現招聘困難,建議將新入職文職系公務員延遲5年至65歲退休,紀律部隊則劃一57歲退休,及容許部門首長按需要延長僱用已屆退休員工,及以合約制聘用已退休公務員,和精簡非首長級前線與支援人員離職後就業規管。不過,當局指現時毋須一刀切延長所有現職公務員退休年齡,沒有推行時間表亦無既定立場。
香港公務員團隊持續受退休潮影響,不少職系出現大量人才流失,造成青黃不接問題。公務員事務局局長鄧國威昨日表示,當局預測2041年65歲或以上人口將達256萬,接近屆時推算總人口33%,港府作為本港最大僱主,認為是適當時間探討可行方案,延長公務員工作年期。
應對年均6,000人退休
公務員事務局指出,根據早前進行有關退休潮的研究顯示,未來退休公務員人數將進一步增加,料本年度至2017/18年度,每年平均有6,000人退休;其後計至2022/23年的5年間,退休人數將增至每年平均7,000人,佔去年3月公務員實際數目4.4%。
紀律部隊可延至60歲
當局提出4項建議,包括將新入職文職職系公務員退休年齡提高5年至65歲;至於紀律部隊新入職人員,不論職級劃一訂為57歲,其後若每年通過評核,可進一步服務至60歲。
針對文職職系公務員退休年齡,發言人指當局現時未有傾向「一次過」延長5年,日後或會分階段實施,如先延長1年至2年。
同時,當局建議容許部門首長在有實際工作需要時,以不過度影響現職員工晉升機會的前提下,延長僱用已屆退休年齡的現職員工,擔任原有職務,最長可達5年,及放寬最後延長服務90日的時間上限。
發言人補充,有關建議暫只適用於領取「長俸」的公務員,日後會研究擴展至公積金公務員。
已退休者合約制續聘
至於臨時職位補缺,當局建議推出「退休後服務合約計劃」,容許部門以合約制聘用有公務經驗的已退休公務員,擔任非首長級崗位,以應付運作及繼任需要。在此計劃下的崗位,已退休公務員將不屬於公務員編制,薪酬亦會按崗位而定,當局認為對現時公務員制度影響最小。
當局並建議精簡非首長級前線及支援人員,在離職後的就業規管制度,以便他們在退休後更方便從事外間的基層工作。發言人補充,現時每年接獲約800宗離職後的就業申請,大部分都會獲批,目前第一標準薪級公務員已一律獲豁免,當局會考慮以薪點作界線,但現時未有定論。當局會在諮詢期內與職方、職系、部門管方及其他有關各方積極交流溝通。
公務員事務局發言人預期大部分職系不會有特別繼任問題,故毋須一刀切延長所有現職公務員退休年齡,只有少數流失率較高的專業及技術職系,可能出現繼任或招聘困難。惟有關專業及技術職系的例子,但記者多番追問,發言人仍堅持不肯透露。
保障現職人員晉升機會
發言人續說,任何延長已屆退休年齡人員服務年期建議,當局會審慎考慮,衡量對現職人員晉升機會造成的不利影響,及為公務員隊伍注入新血需要。
發言人強調,現職或退休公務員可自願參與有關措施,同時會提供足夠誘因吸引他們退休後繼續服務,並控制退休福利造成的財政承擔,及減低對現職人員晉升機會的影響。
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