立法會大會昨天繼續審議《撥款條例草案》,主席曾鈺成宣佈「剪布」安排:限定辯論時間,星期五表決修正案,希望6月4日完成審議。曾鈺成決定剪布合法合理,合法是根據基本法賦予主席主持會議的權力,法院的判決也裁定了立法會主席有權「剪布」。合理是立法會審議預算案撥款已經超過70小時,議會和政府運作已因拉布而陷入癱瘓,市民成為最大受害者。既然立法會主席決定「剪布」合法合理,今後就要避免拉布拖延到政府面臨財政懸崖時才「剪布」,這樣可以少浪費一些公帑,可以讓其他議員多利用議會時間履行職責。
曾鈺成解釋,如果不限時,無辦法預測辯論何時結束,大量立會的事項、事務已積壓,如果繼續容許這樣辯論下去,就是對這議會不公道,對其他議員不公道。實際上,放任拉布,豈但是對議會和其他議員不公道,而且是對700萬港人不公道。對拉布議員的放縱,就是對香港經濟民生的殘忍。立法會主席有責任順應民意依法出手「剪布」,不要讓香港再受拉布煎熬。
拉布不僅蔓延各個審議項目,而且變成無窮無盡的持久戰。政府的臨時撥款780億元到5月底就會用完,撥款條例若未能通過,預算案提出的不少扶貧安老助弱新措施亦將受阻,包括可享低收入津貼的超過70萬的基層市民。如果再不果斷「剪布」,香港跌入財政懸崖,無人可以幸免。整個立法會也會自貶形象,「剪布」已經證明合法合理,立法會竟然不能「剪布」,難免令市民質疑。
近年來,只要有兩三位議員不滿意或不同意政府的政策,就可以採取大量動議或修正案來阻撓,形成極少數議員綁架議會、政府和整個香港社會的怪象。在一些口說反對拉布、但實際又反對「剪布」的反對派議員的支持下,發動拉布的議員有恃無恐,拉布不僅蔓延各個審議項目,而且變成沒完沒了的持久戰。曾鈺成終於決定「剪布」,主動承擔起基本法賦予主席主持會議的權力,行使法院也認同的主席「剪布」權力,這對避免拉布癱瘓議會和政府開了一個好頭。
(相關新聞刊A2版)
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