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2014年6月7日 星期六
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長江為帶 滬滇共舞經濟長龍


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■萬里長江第一港--水富港全景。 鐘毅 攝

「我住江之頭,君住江之尾」,長達6300餘公里的長江,橫亙於中華大地廣袤無垠的疆域,雲南與上海兩個省區,仿佛扁擔的兩頭,挑起了「長江經濟帶」協同發展、區域聯動的重任,長江這條經濟長龍,在兩地合作的背景下蓄勢待飛。■香港文匯報記者 木彪、倪婷 昆明報道

2013年10月,天氣轉涼,正是中華鱘沿長江入海口向上游回朔的季節,而在長江這條中國經濟的黃金水道之上,一場有關經濟輻射與影響力的回朔也在悄悄完成。在一系列有關長江流域經濟開發的規劃編制會議上,長江流域經濟開發帶所涉及的省份名單得以確定,位於上游的雲南首次納入到長江流域經濟帶行列。

根據國家發改委對長江經濟帶的戰略定位,一是依托長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群,二是做大上海、武漢、重慶三大航運中心,三是推進長江中上游腹地開發,四是促進「兩頭」開發開放,即上海及中巴(巴基斯坦)、中印緬經濟走廊。最終依托這4個定位,拓展中國經濟發展空間,形成轉型升級新支撐帶。

毫無疑問的是,雲南省入圍長江經濟帶,正式源於「兩頭」開發開放的訴求,將對促進中印緬孟經濟走廊建設有�茷D比尋常的重要意義。雲南與緬甸有�荓y久的貿易關係,隨�虒g濟增長,近年來與周邊國家和地區的經貿往來逐年快速增長。從區域來看,雲南這幾年的國民生產總值增速在全國來看排名都較為靠前,經濟增長潛力巨大,加之與緬甸有�虒�為頻繁的經貿往來,加入長江經濟帶不僅可以提升與鄰省的經貿合作,也將促進雲南外向型經濟快速發展。

沿江開放催生發展新模式

從國家戰略而言,開發長江流域,意味�蚞蒤茪什穈炾儩埴兮狾﹞w有新的變化。尤其是此次經濟帶劃分嚴格以長江主幹道考慮,連經濟發達的浙江省也未納入,而雲南因為有「萬里長江第一港」水富港的存在,被納入到長江經濟帶規劃,充分體現了中央繼沿海開放、延邊開放之後,推動沿江開放的決心。

雲南財經大學教授劉錫標認為,雲南應當切實有效地出台區域規劃,在經濟帶上找准自己的位置,真正地融入到經濟帶當中,最終要成為經濟帶抱團取暖團隊中不可或缺的一分子。入圍長江經濟帶之後,應當積極尋找本省與區域聯動的動力,不讓規劃流於形式。他認為,從目前的態勢看,中國不只是需要沿海,沿江和沿邊開發都不可或缺。這給缺乏出海口的雲南提供了新的機遇。

港口開發從沿海模式走向沿江開發,這對促進地方經濟將有較大幅度的提振。而這種轉變,必然會大大促進港口經濟的發展,因此,如何以港口帶動地方的經濟、腹地的發展,特別是怎樣來帶動國家中西部開發工作,將是雲南省加入長江經濟帶後的重要研究方向。

昭通水富港:萬里長江第一港迎新變

水富港位於長江上游,與金沙江、橫江交匯,被稱為「萬里長江第一港」,也被稱為「雲南北大門」,是雲南融入長江經濟帶的交通要道,也是連接長江經濟帶與南亞、東南亞的重要橋樑。

雲南省省長李紀��5月初在水富港調研時表示:「雲南地處長江上游,集通江、達海、沿邊於一體,具有貫通南太平洋和印度洋,連接中國、東南亞、南亞3大市場的特殊區位優勢,是中國面向西南開放的重要橋頭堡,是長江經濟帶各省區走向東南亞、南亞的重要戰略支點。」

長江經濟帶的構建使水富港迎來了新的發展機遇,水富港的建設也將為長江經濟帶各省對外開放、產業轉移提供新的通道和平台。

吞吐量超100萬噸

2006年以來,中國第三大水電站、世界第五大水電站向家壩在水富動工建設,使水富港由一個長江上游的小港口逐漸發展為初具規模的大型港口。

據介紹,2008年底啟動翻壩業務以來,每天至少有300多車次、7000噸散貨從水富港中轉,去年翻壩總量達110萬噸。向家壩水電站升船機建成投用後,這裡仍將承擔千噸級以上輪船的翻壩重任。

去年水富港貨物吞吐量已超過100萬噸,目前正加快水富港區二期擴能建設,今年計劃做到145萬噸,有信心做到180萬噸。目前,《水富港總體規劃(送審稿)》已編制完成,工程總投資將達到29億。

承接東部產業轉移

昭通的人力資源極為豐富,勞動力總數超過300萬人,常年在外務工的人員超過120萬人。

水富港的發展和建設,將充分發揮昭通人力資源優勢,借助黃金水道承接東部省份產業轉移。在水富省級工業園區,李紀�痡j調,昭通要主動承接沿江地區產業轉移,將昭通建成全省清潔載能產業基地、生物產業基地、產業轉移重要承接地和長江上游區域物流中心。

昭通市市長張紀華介紹,在承接產業轉移上,昭通重點承接生產性服務業、新能源、節能環保裝備製造、電子信息、生物、新材料等戰略性新興產業。大力引進產業關聯度高、輻射力大、帶動性強的龍頭項目,帶動與之配套的產業整體轉移到昭通。

據了解,目前昭通正積極擴大玩具加工基地規模,抓緊與青年汽車集團對接,力爭引入特殊車輛及其配套設施生產線。

新區崛起,產經聯動促蝶變

2013年8月22日,國務院批准在上海建立自由貿易區,這標誌�茈H上海為龍頭,長江經濟帶業已成為中國經濟與國際市場對接的前沿陣地;而在雲南省,2012年滇中產業新區的成立以及「一區、兩帶、四城、多點」戰略規劃的形成,將使雲南省在長江經濟帶中擁有日趨重要的產業地位。

展開滇中產業新區區位示意圖,緊緊相連的東西片區呈現蝶舞的姿態,仿佛在巧妙傳達 「蝴蝶效應」的暗示:這神奇之「蝶」卷起的巨大能量,即將引領雲南現代化進程之「蝶變」。

滇中產業新區位於長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊軸帶之上,北上可與絲綢之路經濟帶相聯,南下可與海上絲綢之路相通,是「兩帶一軸一路」十字型軸帶交匯中心。依托中國第4大國際樞紐機場--昆明長水國際機場,雲南「八入省、四出省」 鐵路,「七入省、四出境」公路,通過規劃建設第三歐亞大陸橋、泛亞通道、中緬印度洋通道,可從陸路通過東南亞直接溝通印度洋沿岸國家,連接中國、東南亞、南亞三大市場和溝通太平洋、印度洋,構建中國面向東南亞、南亞開放的航空、陸路雙樞紐。綜合交通體系和現代物流體系發達,城鎮化水平較高,有利於新區形成富集發展要素、形成集聚效應。新區佈局先進製造業和現代服務業基地,將更好地適應和滿足中西部內需市場,有效地輻射東南亞、南亞地區,更好地利用國際國內兩個市場、兩種資源。

在加入長江經濟帶之後,從更大的佈局角度出發調整產業結構,這成了雲南不得不思考的新命題。「相比之下,雲南的產業則呈現出較強的互補性。」相比周邊省份,雲南的產業特色較為顯著,而豐富的礦產、生物等資源為未來大區域產業合作共贏奠定了較好的基礎。例如說,成都目前已成為中國較為知名的家俱家居產業大基地,而雲南卻有�虒�豐富的森林和生物資源,加入長江經濟帶之後將有效促進產業和資源的有機結合。通俗地說,未來將有不少家俱生產企業在雲南建立生產或區域基地和總部,以搶佔相應的森林資源,更早地佈局海外市場。

由於長江經濟帶上、中、下游之間存在顯著的產業和經濟發展水平梯級差異,雲南省成立滇中產業新區,能夠更加立足於自身優勢,與沿江省區市展開更高層次的分工合作,深挖港口經濟潛力,推動門戶建設,使產業新區成為其經濟腹地,對符合比較優勢的區域特色產業應加以優化升級,在全流域範圍內差異化分工格局中,佔得一席之地。

一衣帶水 滇滬情深萬年長

「美麗的西雙版納,留不住我的爸爸」,上世紀90年代,一部《孽債》,道出了雲南與上海之間綿延數十年的深情,作為中國經濟最為發達的地區,上海從1994年開始,對口幫扶雲南省經濟建設。

滬滇對口幫扶合作18年以來,上海市投入真金白銀,傾注真情實意,深化社會領域幫扶合作,對口幫扶成效明顯:通過謀劃佈局,滇滬經濟合作全面拓展,雙方以4個連片特困地區作為重點,加大幫扶力度,提升對口縣區幫扶合作水平,在高原特色農業、滇中產業新區、金融和科技等領域均有緊密合作,助推了雲南產業發展。上海作為雲南引項目、引資金、引智力、引技術、引管理的重要基地,斷完善對口幫扶合作機制,支持雲南在滬招商引資;幫助雲南培養緊缺人才,確保了對口幫扶合作取得實效。

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