 放大圖片
位於湘中南腹地的衡陽，地處南嶽衡山以南，因而得名。又因「北雁南飛，至此歇翅停回」自古便有「雁城」雅稱。作為湖湘文化發源地，衡陽歷史悠久，人文景觀與自然景觀遍佈，在中國歷史上留有多處標籤。近年來憑藉獨特區位優勢，國家承接產業轉移示範區等多重政策覆蓋，在世界經濟復甦明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的形勢下，衡陽外向型經濟逆勢上揚，成為當地發展新引擎。■香港文匯報記者 董曉楠
根據一季度數據統計顯示，衡陽轉型發力，憑藉發展外向型經濟，一掃工業重鎮「衰落」陰霾，實現財政總收入增速位居湖南省第一、規模工業增速全省第二、投資增速全省第三佳績。衡陽市發改委副主任奉小明表示，這得益於衡陽市委書記李億龍提出的「項目為王」戰略。
李億龍在今年年初工作會議上指出，要把發展開放型經濟作為加快衡陽發展的首選戰略。特別強調惟有以項目建設倒逼固定投資增長，以固定投資增長拉動經濟增長，才是發展的最根本辦法。
據奉小明介紹，全市第一批408個重點工程項目，一季度已開工305個，完成投資116.3億元，佔年度計劃的14.2%。眾多承接轉移項目位列其中。
富士康入駐
帶動承轉潮
作為內陸城市，外向型經濟原本並不是衡陽的強項。十年前，當地外貿企業並不多，外貿依存度低，出口貿易佔經濟總量份額幾乎可以忽略不計。而隨着沿海地區企業內遷的「承轉」浪潮興起，依賴得天獨厚的區位優勢，衡陽市委、市政府大力改善投資軟環境建設，加之「湘南國家級承接產業轉移示範區」的成功獲批，天時、地利與人口的相互促進，當地的產業形態和結構正悄然發生變化。
近年來衡陽的發展令人驚歎。隨着富士康高調入駐衡陽白沙洲工業園區，十多家上下游配套企業紮堆搶灘。歐姆龍、台達電子、五礦集團等戰略投資者紛紛落戶示範區。衡陽的外向型經濟質量明顯改善。據介紹，衡陽目前成功引進17家世界500強企業，對接了中鋼、中核、中建等17家大型央企。
「毗鄰粵港澳，豐富的勞動力資源，便捷的區位交通優勢，全方位綜合服務是衡陽吸引外資的關鍵因素。」 白沙洲工業園管委會主任曾義國受訪時稱，在衡陽「承轉」浪潮逐步升級中，當地已實現電子信息產業、先進裝備製造業和現代物流業的集群發展，外貿結構明顯優化。
萬里衡陽雁，尋常到此回，越來越多的「領頭雁」呼朋引伴，原來南下打拼的商人紛紛回鄉投資興業，產業配套項目相繼跟進。曾義國表示，「承轉」浪潮中有近130萬產業技術工人「歸巢」，當地開辦的各類職業技術院校數目居湖南省第一，持續為產業發展蓄力。
記者走訪白沙洲工業園了解到，目前園區內已入駐103家企業，規模以上企業41家。其中港資、台資企業數量雖不佔多數，但創造的經濟效益佔據總效益的80％左右。去年園區實現規模以上工業總產值344.92億元人民幣。最直接反映承接產業轉移成果的加工貿易進出口總額突破10億美元，位居全省前列。
機場年內通航
區位交通添翼
日前湖南衡陽南嶽民用機場飛行區、空管及供油工程順利通過竣工驗收。記者在建設現場看到，機場飛行區跑道、停機坪和聯絡道施工已經完成，獨特的「雁」形航站樓正在進行內部設施完善。據項目負責人介紹，下一步機場將陸續進行校飛和試飛，預計年內可通航。
南嶽機場屬國內支線機場，按滿足年旅客吞吐量45萬人次、年貨郵吞吐量1600噸需求進行設計。負責人稱，初步計劃1-2年內開通6條航線，分別為北京、上海、海口或三亞、昆明、成都或重慶、大連、西安。「線路主要預先選定旅遊城市對點飛行，而且考慮到衡陽高鐵等陸地交通線路發達，不設至廣州、深圳等地的航線。」
據悉，南嶽機場設計起降波音737和空客320系列飛機，主要服務於湘中南地區客流需要，兼顧搶險和通用航空業務。負責人稱，機場方面已和有關企業進行對接，待衡陽綜合保稅區正式運營後將申報國際航線，用作衡陽外向型企業的貨運平台。
作為全國45個公路鐵路交通樞紐城市之一，衡陽以1個南嶽機場、1條湘江黃金水道、8條高速公路、9條鐵路鋪排而成立體交通網絡，使衡陽實現從「高速」、「高鐵」到「高飛」時代的「交通升級」。
交通便利、區位優勢明顯，讓眾多外向型產業匯集於此，為衡陽發展帶來機遇。
大通關平台格局已成
加工企業雁陣騰飛
近日記者到訪湖南省首家綜合保稅區--衡陽綜合保稅區（以下簡稱「綜保區」），眼見大門右側矗立着弁酮偉i出口、監管、查驗的業務作業區、海關作業區大樓，而左側40萬平方米標準廠房一眼望去有序排列。
去年12月綜保區一期通過國務院聯合驗收組正式驗收，隨着封關營運日期臨近，綜保區已吸引15家企業入駐，涉及電子信息、新能源、醫藥衛生等領域。據介紹企業全部入駐後綜保區進出口額將實現百億元人民幣。
「時效快，能減輕企業的負擔，有效提高企業的核心競爭力。」在記者採訪時不少企業坦言因青睞綜保區進而青睞衡陽，「綜保區所具備的離岸結算、報關通關等功能，在無形中使得企業發展快人一步。」
據綜保區相關負責人曾義國介紹，「衡陽綜保區是鮮有的參照上海洋山保稅港區政策運行的，能享受更加靈活優惠的政策，其退稅、免稅、保稅功能，特別適合『兩頭在外』的企業。」即，企業在外進口原料、國內生產、成品出口。
曾義國進一步解釋，如果企業要在衡陽代加工某個項目，以往進口原材料到了深圳港後，需要向屬地海關交納一筆保證金，貨物才能通關。原材料加工成產品後又銷往國外，再出口退稅。但其中手續周期較長。但有了綜保區後，免去了先繳關稅再出口退稅的繁雜程式，可節約1至3個月的時間。
基於綜保區集保稅倉儲、進出口加工、國際貿易、商品展示等功能於一身，將大大降低企業運營成本，「綜保區內企業購置生產所需的機器設備均免征進口關稅和進口環節稅，沿海內遷企業生產成本至少降低20％。」
借助綜保區，輔以松木工業園、國家級高新區等產業園區，再加上在建的華耀城超級物流項目和星美CC PARK城市綜合體帶動的城市物流園和交通節點的無縫對接，此外，衡陽至深圳五定班列、鐵海聯運，使出口產品12小時即可直達深圳，一周左右便能運抵大洋彼岸；湘南第一家無水港--衡陽無水港的運行為企業降低物流成本30%以上；公路口岸的對外開放，使衡陽通關速度提高50%以上......衡陽的「大通關」平台格局已成，正發揮着強大的聚集效應和輻射效應，吸引着投資者的光顧。
市長周海兵表示，衡陽的外向型經濟依然大有潛力，今年目標為實際利用外資8.61億美元；外貿進出口總額26億美元，增長43%以上；外經合作各項指標增長8%以上。在激發現有企業進出口潛能同時，主抓電子、新材料等產業集群建設，培育成千上萬配套中小企業，創造區域競爭新優勢。
|
放大圖片
