查獲廣告價目表即可檢控

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■牌照處近年積極打擊及掃蕩無牌旅館，行動檢控次數及定罪宗數均隨年而增，單是去年已採取近萬次執法行動。政府圖片

香港文匯報訊（記者　郭兆東）港府為加強打擊無牌旅館，昨日發表諮詢文件，建議在現有法例加入「推定」條文，日後可按環境證供推定處所正在經營旅館，令牌照處較易對無牌旅館擁有人及經營者提出檢控。文件亦建議，牌照處可向裁判法院申請令狀，在有需要時強行進入處所視察與執法，同時建議將最高罰則提升至罰款50萬元及監禁3年。民政署強調，執法時將有法庭把關，不擔心會令牌照處權力過大。

倡增「推定」條文降入罪門檻

民政事務總署副署長陳積志表示，近年不少無牌旅館接受網上訂購及海外交易，令當局難以追查；加上牌照處要搜獲充分可被法庭接納的證據，同時不少已離港的旅客亦無意回港作證，直言「近乎要人贓俱獲才能將無牌旅館定罪」，令檢控難上加難。

諮詢文件指出，現階段建議在《條例》加入「推定」條文，即任何處所一經發現正在邀約提供或曾經提供短期收費住宿地方，即被視為用作旅館，直至相反證明成立。署長陳甘美華表示，執法人員只要有足夠的環境證據，如廣告、價目表、單位陳設、大量旅館常會供應物品等，就可以推定某個單位正經營無牌旅館。她續稱，當局亦同時建議執法人員可藉此推定單位業主或承租人是經營者，令他們即使不在現場亦無法逍遙法外。

陳甘美華：法庭把關確保免濫權

文件又建議訂定條文，讓牌照處 可向裁判法院申請令狀，以便公職人員進入及在有需要時可強行進入某一處所視察和執法，以解決旅館負責人拒絕讓執法人員進入的困境。陳甘美華指，屆時法庭會擔任把關者，確保只會在真正有需要時及按照法定規定下，才會發出令狀，相信不會令牌照處權力過大。

此外，當局建議將無牌經營旅館最高罰款，由 20萬元增至50萬元，同時將監禁期由2年提高至3年。當局預計，罪行的最高罰則調高後，法庭亦會相應判處較高刑罰。 陳稱，當局亦建議修訂《條例》賦權牌照處，凡有處所因經營無牌旅館而被第二次定罪，可向法庭申請發出封閉令，封閉該處所6個月。