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2014年7月23日 星期三
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穆迪:央企改革有正面影響


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■中糧集團等6家央企納入改革試點計劃。

香港文匯報訊 港股A股昨日大升,國指更跑贏�瓻�,國企股成為升市動力,其中一個原因是憧憬央企改革利好。評級機構穆迪昨表示,央企改革試點的啟動具有正面的信用影響,因為這標誌着中國在實施去年提出的國有企業改革邁出了實質性一步。此次央企改革試點旨在對央企的所有權、管理和監督進行改革。

穆迪副總裁/高級信用評級主任胡凱表示,此次改革試點是去年11月三中全會所公佈的改革的後續,但國資委並未出台適用於眾多國企的全面改革方案,而是僅有少數企業被列入試點名單,這反映了政府的審慎態度。這種具有針對性的做法將可降低執行風險,並使政府可以對戰略重要性較高的央企繼續維持較強的控制權。

料有更多國企納入試點

胡凱是在穆迪發佈最新報告之際作出以上評論,該報告題為《中國啟動央企改革試點對央企具有正面的信用影響》。

國資委月中選擇了6家央業作為改革試點企業,穆迪預計未來1-2年將有更多國企被納入試點名單。

國資委官員指出,央企改革仍面對很多挑戰。央企的規模和對中國經濟的重要性整體上超過地方國企。納入改革試點計劃的6家央企包括中糧集團 (香港) 的母公司中糧集團 、國家開發投資公司 、中國建築材料集團 、中國節能環保公司 、新興際華集團和中國醫藥集團。

有利公司提升運營效率

上述6家央企當中,中糧集團和國投公司將成為首批改組為國有資本投資公司的試點企業,意味着國資委會賦予這些企業在進行新的投資和處置資產方面更多的自主權。中國建材集團和國藥集團被選為混合所有制改革試點企業,此舉旨在增加國有企業中社會資本的比例。穆迪認為,中國政府會力求實現央企所有權的多元化,這將提升央企的公司治理和運營效率,從而有助於增強國有企業的個體信用品質。

可改善管治及內控機制

第三個改革試點涉及賦予央企董事會在高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權方面更多的自主權。第四個改革試點涉及國資委對央企開展派駐紀檢工作組,這將有助於公司治理和內控機制(如腐敗和挪用公款等問題)的改善。正如穆迪報告所指出,這種監督較之於非上市公司常見的董事會或內部部門的監督具有更強的獨立性,有助於增強國有企業的制衡機制。

上述改革均對央企具有正面的信用影響,但由於首批試點企業數量有限,目前亦缺乏具有透明度和細節的整體改革計劃,因此何時並將如何影響更大範圍的國有企業尚不明確。

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