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■北京市政協常委會昨在北京舉行。記者王頔 攝
京政協調研聚焦改革 階段性成果出爐
香港文匯報·人民政協專刊訊（記者 何凡、王頔）作為北京政協全年最重要的履職活動之一，圍繞首都全面深化改革若干問題開展聯合調研的階段性成果昨日出爐。調研形成的建議聚焦各領域改革，亮點頗多，獲市政協常委會通過。其中，首次提出打造多元多層混合所有制發展格局，制定歷史文化街區保護條例等建議，料將為國家首都重要領域、關鍵環節改革提供重要的決策參考。
形成11個調研報告
北京市政協常委會昨在京舉行。北京市政協副主席沈寶昌在會上表示，全面深化改革是一項複雜的系統工程。今年，北京市政協將圍繞首都全面深化改革若干問題開展調研、協商議政確立為全局性重點工作，組織7個專委會和1個綜合部門，成立11個課題組，共形成了11個調研報告及39條具體建議，涉及治理首都城市病、城鎮化建設、推進科技創新、義務教育均衡發展、加強歷史街區保護等多個方面。
該建議涉及經濟領域的亮點紛呈：在深化國資國企改革方面，倡議加快研究不同行業和領域對非國有資本的開放，打造多元多層混合所有制發展格局，合理配置股權結構，建立國有股東與非國有股東「同股同權、同價同酬」的平等合作關係，強調不能「為混而混」；在深化基礎設施投融資改革方面，建議政府建立和完善投資人合理投資回報機制等。
為城市病開藥方
建議亦關切民生，就困擾首都發展和管理的城市病開出多張「藥方」。如針對人口規模調控，提出建立進京戶口審批協調機制和人口規劃剛性約束機制，並強化以功能佈局優化、帶動人口合理分佈與流動的機制等；關於緩解交通擁堵，建議增加機動車使用成本，建設人性化公交站亭等；關於大氣污染防治，呼籲繼續削減燃煤，堅持大力度退出污染企業等。而在科教文衛領域，倡議推進義務教育均衡發展，適當增加教師編制等；加強歷史街區保護，完善古都風貌保護機制等。
沈寶昌指出，要從落實國家戰略的高度出發，自覺把首都的改革與發展放在中央全面深化改革決策部署的大格局中來審視、來看待、來考量。把加強和改進政協工作、提高履職成效的重點，集中於緊密聯繫和團結各界為全面深化改革提供智慧和力量上。
沈寶昌：要密切關注改革進展
沈寶昌表示，要加強對中央和北京市委關於全面深化改革要求、部署的學習，更加密切關注北京市各領域改革的進展情況，使政協履職的重點始終貼近重要領域關鍵環節的改革。今年上半年，北京市政協對多項重大改革方案的制定開展了一系列協商活動，對相關改革措施完善起到了積極的推動作用；他指出，要充分運用政協各種履職的形式，幫助黨委和政府及時發現問題，理性提出問題，助力解決問題，為全面深化改革提供支持。北京市委明確的今年改革任務達209項之多，這其中很多重要問題的解決都需要集思廣益，通過對多種不同意見進行比較，才能有正確的決策。同時，要完成好政協自身的改革任務。
北京市委副書記、市委全面深化改革領導小組副組長呂錫文出席會議並講話。她指出，人民政協是中國政治體制的重要組成部分，是協商民主的重要渠道。推進首都全面深化改革，從更深的層次上破解體制機制的障礙，打破利益固化的藩籬，需要政協組織發揮聯繫廣泛、智力密集、位置超脫、渠道暢通的優勢，廣泛凝聚社會各界的共識，努力匯集來自各方的真知灼見，為全面深化改革提供更多的力量支持。
呂錫文：發揮優勢 匯正能量
呂錫文並對市政協和委員提出三點希望：一要認真學習、貫徹落實好中共十八屆三中全會和習近平總書記視察北京重要講話的精神，緊緊圍繞實現首都全面深化改革的總體目標和工作部署，發揮好自身優勢，認真履行職責，積極建言獻策，為首都全面深化改革提供更多有價值的決策參考；二要認真貫徹好中共北京市委有關深化改革的決策部署，認真了解各族各界群眾的利益訴求，做好上情下達和下情上達兩方面的工作，最大限度為全面深化改革匯集正能量；三要密切關注各項改革措施的貫徹、執行情況，對發現的問題及時提出批評意見和建議，協助黨委政府進一步完善改革方案、抓好任務落實，使改革成果更加充分體現到推進首都可持續發展和保障民生改善上。
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