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■劉宗明為兩地搭建橋樑,10年來經歷過4任書記和省長,每一任領導班子都對他的貢獻給予高度評價。 潘達文 攝
由1992年開始獲委任為家鄉潮安的縣級政協委員開始,全國政協委員劉宗明在22年內,經歷了「逐級政協委員」的工作。身為「四級政協委員」,劉宗明在政協的道路上,一步一腳印,盡心盡力,全身心參與每一項工作。他在接受香港文匯報記者專訪時表示,深感政協工作的與時俱進,「政協委員不再只是『政治花瓶』,港澳政協委員在參政議政中的作用越來越明顯。未來我將繼續盡最大努力,提出更多有建設性提案,為國家和香港作貢獻。」■香港文匯報‧人民政協專刊記者陳熙
內地改革開放初期,劉宗明開始回鄉建學校辦醫院,從那時起,他就擔起連接家鄉與香港的橋樑。1992年,身為愛國愛鄉進步港商,劉宗明被吸納進入政協家庭,獲委任為潮安縣政協委員。1997年,他進一步成為潮州市政協委員,並於2004年「跨省」進入黑龍江省政協大家庭。
龍省「插班生」 投注逾半精力
他在接受香港文匯報.人民政協專刊訪問時笑說,自己是黑龍江省政協的「插班生」,「那時候牽頭成立香港黑龍江經濟合作促進會,省政府十分重視,立刻獲邀加入黑龍江省政協。 」從此,劉宗明也將自己超過一半的精力都放在了這片「黑土地」上。
2013年,劉宗明迎來自己在全國政協的第一次開會,「雖然在全國政協裡,我是新委員,但在政協裡,我算是『老兵』」,「第一次開全國政協會議,就被安排在第十七組,組裡成員大多是來自部委和央企老總,學到很多東西。」
口頭建議佳 通宵寫報告
他坦言,第一次參加全國政協會議,由於經驗不足,準備不夠充分,開會的時候只是口頭說了個建議。沒想到,口頭建議即獲得組長的肯定,着他盡快提交書面報告。於是,當天晚上他一夜沒睡,起草了《關於中國大量進口美國轉基因大豆的關注和建議》的提案。劉宗明滿意地說,雖然通宵,但提案獲得大家的肯定,獲得22人聯名。
劉宗明也十分關注國家的制度改善。近年來,政府強力推進反腐敗鬥爭和廉政建設,如何加強權利運行的監督和制約是社會各界關注的焦點。他在今年的兩會上提出關於修改《中華人民共和國招投標法實施條例》的提案。他認為只有健全現有法律體系,公開透明招投標項目政府工程和建造企業資質,從源頭上掐斷腐敗滋生的溫床。
劉宗明坦言,當前,內地在建設工程項目公開招標投標過程中,往往存在招標文件的編制不盡規範、借用資質或套用資質、串通投標、轉包等問題,故建議中央應盡快修改現行條例,堵住相關條例在實際操作中容易產生的漏洞和法律盲區。
倡工程標底公開共享信息
他以工程標底為例,指有關的標底應予公開,而不是必須保密,因為對於有能力串通投標的,標底根本就不是秘密,它只能為違法者提供尋租空間。標底及編制依據均應在招標文件中公開,共享信息,以示公平。
劉宗明續說,相關部門還應限定用保證金保函方式,因為保函是投標人財務資信等級和能力的重要體現,金融機構出具保函會有嚴格的審驗程序,具備資金能力的也未必能獲得符合要求的保函。保函完全具備履約擔保和賠付的功能,同時還能避免造成投標人資金流動性的壓力,也能避免招標人將投標人保證金挪用的現象。
港澳政協作用趨明顯
22年來,劉宗明深感政協工作的變化。他直言,現在政協工作效率很高,委員們的提案總能在短時間內得到回覆,「我提交的兩個提案,都在3個月內分別收到農業部和發展委的書面回覆,內容十分詳盡。」而他感觸最大的,是「政協委員的水平不斷提高,大家對國家及香港的發展都十分了解,港澳政協委員的作用越來越明顯,提出問題也很尖銳,非常切合國家目前發展情況」。
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