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天津濱海：一支隊伍管執法
香港文匯報訊 據《人民日報》報道，私搭亂建、亂設地鎖，「黑餐館」油煙噪音擾民......這些曾讓人投訴無門的煩心事，如今在天津有了解決方案。
一支隊伍管全部
8月7日，天津市濱海新區18個街鎮綜合執法大隊掛牌成立，相對集中行使13大類近300項行政處罰權以及與之相關的行政強制措施，實現了街鎮綜合執法「一支隊伍管全部」。
經過全市多個地方試點後，天津在濱海新區率先推開執法改革。「試行證明，街鎮綜合執法半徑短、反應快、效率高，有效破解了基層執法難題。」天津市濱海新區城市管理綜合執法局副局長楊煥香說。
「一支隊伍管全部」的思路是：授權街道辦事處和鎮政府為獨立的執法主體，相對集中行使行政處罰權，主要涉及城市管理、水務管理、衛生行政管理、勞動保障、環境保護、殯葬管理、房屋安全管理、公安消防安全管理、商務管理、文化、安全生產監督管理等。
楊煥香說，按照「每個街鎮實行一支隊伍管執法」的要求，濱海新區在18個街鎮建立了綜合執法大隊，由綜合執法大隊以街鎮名義行使行政處罰權。在隊伍配備上，把原先分散在各行政部門近1000名執法人員和輔助執法人員全部劃轉到街鎮綜合執法大隊，並按照街鎮常住人員萬分之三至萬分之五的比例，逐步加強基層執法力量，全方位完善資金、裝備等保障，確保綜合執法有效開展。
「辦事環節少了，處理效率高了」
位於濱海新區塘沽街的華雲園社區由華雲園、芳雲園、東海雲天3個社區組成，居民2908戶。雖然社區聘請物業公司協助管理社區建設，但個別業主私搭亂蓋、圈佔綠地、飼養家禽等仍屢禁不止，而社區居委會和物業公司只有勸阻權，沒有實質性的執法權。
作為濱海新區18個街鎮綜合執法大隊之一的塘沽街綜合執法大隊，現有隊員92名，每天24小時不間斷在轄區開展流動巡控檢查，一發現問題，巡查隊員立即回饋給街道辦事處。在辦事處建立一個「受理-處理-回饋-監督」的信息指揮平台。塘沽街道辦事處主任陳長順介紹，日常巡視發現一般問題，要求當天處置當天解決；較難案件三天有回音，半月有結果；特難案件，件件有回音，結果及時回饋，迅速辦理，讓行政執法力量真正沉到基層。
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