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盧文端
香港文匯報訊（記者 鄭治祖）全國人大常委會副秘書長兼香港基本法委員會主任李飛日前在深圳主持政改座談會，透露人大常委會將對特首普選安排中的重要問題作出規定。參與了座談會的全國工商聯副主席、全國政協外事委員會副主任盧文端，在《明報》撰文分析指，人大常委會極有可能就社會廣泛關注的特首候選人須得到過半數提委支持、提名委員會組成和特首候選人人數等問題作出明確規定。
過半數通過 既合法又合理
《明報》昨日刊出盧文端題為〈深圳座談會傳達重要信息〉的文章。盧文端在文中指出，據了解，在深圳的3場座談會上，不少人要求人大常委會就「過半數」等問題作出規定，「一錘定音」，息紛止爭。根據他的觀察和分析，人大常委會可能規定特首候選人須得到提名委員會委員過半數通過，這既有合法性，也有合理性。
確保「零風險」 體現均衡參與
首先，根據基本法規定，提委會提名屬於機構提名，必須體現集體意志，就如立法會要通過任何動議，都要過半數支持。提委會提名特首候選人是重大的決定，沒有理由不需要得到過半數提委的同意。
其次， 「過半數」是均衡參與原則的要求，只有得到過半數提委的支持票，才能顯示有關的特首候選人在提委會中得到不同界別的廣泛支持。最後，特首普選事關國家主權、安全與發展利益，必須要做到「零風險」，用「過半數」的提名門檻，可確保對抗中央的人不能「入閘」。
有人提出，人大常委會現階段不宜就「過半數」這類極富爭議性的問題作決定，留待特區政府在制訂普選方案的時候提出來，盧文端認為這在實際上行不通，因到目前為止，反對派仍然綑綁聯署要求「國際標準」，不放棄包含「公民提名」的「三軌制」，「怎麼可能在『過半數』問題上達成共識？」特區政府也沒有政治分量和能量，去解決「過半數」這類涉及普選安排的重大問題。
助社會凝共識 打掉反對派兩幻想
因此，盧文端認為，人大常委會就「過半數」等問題作出規定，有助推動香港社會在新的起點上凝聚共識，並打掉反對派的兩大幻想：一是不要企圖通過是次政改突破提名機制，讓中央不能接受的人成為候選人去爭奪特首的位置；二是明白即使今次否決特首普選，也不要幻想以後還有機會突破提名機制。
有人擔心，倘人大作出「過半數」的規定，反對派會否決政改方案，發動「佔中」。盧文端說，據他了解，中央對此已有準備，根本不怕。無論「佔中」是小搞、中搞還是大搞，中央和特區政府都有決心和能力應對處理。倒是反對派否決普選搞「佔中」，會惹怒很多香港人，導致眾叛親離，得不償失。
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