 放大圖片
■莆田后黃村通過生態保護、衛生整治、古民居修葺及田園風光開發等舉措，讓原本質樸的鄉村成為休閒勝地。 米南 攝
香港文匯報訊（記者 米南、傅龍金 莆田報道）中國的現代化建設轉入了城鄉一體化發展的新時期，其實質就是新型城鎮化和新型工業化。而實現城市擴張，必然要向農村要地。中國人口眾多、人均耕地不足，18億畝耕地已成為保生存、保穩定的「紅線」。顯而易見，土地成為推進城鄉一體化的關鍵環節。莆田的做法，既保住耕地紅線，又騰出發展用地，從而充分發揮了土地價值。
福建省城鄉規劃設計研究院張強博士表示，在不同的鄉鎮村莊，採取不同的城鄉一體化建設。莆田大致可以分為山區和沿海兩種不同的改革方向。山區推進中心村建設，開展農村土地整治和房屋清理，因地制宜建設新型農村社區。「莆田山區有很多小的自然村，需要政府將其引導到區位較好的大村落集中安置，原先的宅基地退出，退出後進行復墾，新復墾的耕地，就能騰挪出更多的土地指標，進入市場化流轉，不僅獲得一定的收益，復墾後的土地又可進行農業規模化經營。」張強認為，要積極鼓勵農村土地承包經營權、集體土地使用權等入市交易，促進土地流轉和規模經營。
相對地少人多、基礎發展相對較好的沿海鄉村而言，他強調，對原有基礎進行提升和完善，嚴控土地，並規劃控制和引導，重點投資建設學校、社區養老、公路等這些公共服務和基礎設施。
莆田市城鄉一體化辦公室主任柯金國表示，確權發證和擴大農地流轉，增加農民財產性收入是改革方向。農村宅基地和農房確權發證目前正在莆田34個試點村展開，涉及3.5萬餘戶17萬多村民，在確權發證基礎上，莆田將進一步推動農村土地集中流轉，探索農房抵押貸款、出租等流轉方式，鼓勵農村各種產權交易流轉。
|
放大圖片
