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■張德江與工聯會訪京團成員大合照。國務院港澳辦主任王光亞，香港中聯辦副主任林武等一同合影留念。馬靜 攝
全國人大常委會上月31日全票通過香港政制發展決定，順利完成政改「第二步曲」，惟反對派突然堅稱政改框架偏緊，聲言要全面杯葛第二輪政改諮詢。其實，全國人大常委會委員長張德江早於今年全國「兩會」期間，已經闡明中央對香港普選問題的「一個立場，三個符合」，即堅定不移地支持香港根據香港基本法循序漸進地發展民主是中央的一貫立場；行政長官普選制度要符合香港實際情況，符合香港基本法規定，行政長官要符合愛國愛港標準。
今年3月全國「兩會」期間，張德江委員長分別在3月4日及3月6日，參加了港澳地區全國政協委員聯組會，及香港全國人大代表團審議，並發表了兩篇重要講話。
依法推進港民主 中央堅定不移
張德江委員長強調了全面、準確地理解和把握「一國兩制」方針的重要，並闡述了中央對香港普選問題的「一個立場，三個符合」：「一個立場」是指，堅定不移地支持香港根據基本法循序漸進地發展民主是中央的一貫立場。
在「三個符合」方面，第一個符合是：行政長官普選制度要符合香港的實際情況。在設計香港行政長官普選制度時，不能脫離香港是直轄於中央的一個地方行政區域的現實，生搬硬套其他國家的普選模式，並強調了社會各界均衡參與的原則。
第二個符合是：特首普選制度要符合香港基本法的規定，及全國人大及其常委會根據基本法作出的一系列有關決定。張德江表示，各界應當堅守法治這一基本底線，也要旗幟鮮明地反對任何有損香港市民福祉、破壞社會安寧、削弱香港國際航運、貿易、金融中心地位的行為。
第三個符合是：行政長官要符合愛國愛港的標準，「這是一個起碼的政治常識。」
張德江委員長並於兩次主要講話中，要求港區全國人代和全國政協委員，在香港政改問題敢於發聲、善於發聲、集體發聲，說明中央的誠意、決心和原則立場，並主動批駁錯誤言行，及譴責各種破壞法治、搞亂香港的行為，讓市民有機會做出正確的判斷。
南下深圳晤各界 充分展現誠意
今年7月，香港特區行政長官梁振英正式向全國人大常委會提交了政改報告，啟動政改「首步曲」。張德江委員長其後南下深圳，會見了特首梁振英及「政改三人組」。他在會見中提到兩點：一、中央真誠希望2017年香港如期依法落實行政長官普選；二、中央對港基本方針政策沒有改變，亦不會改變，並明確指出香港要如期落實特首普選，就一定要嚴格按照基本法規定及人大常委會決定，依法辦事。
其後，張德江委員長連續3天會見了香港政黨、各大商會等各界人士。據與會人士引述，張德江委長在會上提出四點意見及四點要求，其中四點意見包括：中央政府堅定不移貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治；中央真誠希望2017年順利落實特首普選等。張德江又強調，政改必須依法辦事，香港基本法已明確規定特首提名權只授予提名委員會。他並指出，要防止外國勢力介入港事。
今年8月31日，全國人大常委會表決通過《全國人大常委會關於香港特別行政區行政長官普選問題和2016年立法會產生辦法的決定》。張德江委員長在十二屆全國人大常委會第十次會議閉幕會上說，這是全國人大常委會依法對香港特別行政區政制發展問題作出的又一個重要決定，對於全面貫徹落實「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針和香港基本法，推動香港循序漸進發展民主、依法落實2017年行政長官普選，具有重大意義。
他強調，支持香港特別行政區依照香港基本法的規定發展符合香港實際的民主制度，是中央一貫的、明確的立場。這次全國人大常委會作出的決定，貫徹香港基本法的規定，根據香港實際情況和循序漸進的原則，從廣大香港同胞根本利益出發，對行政長官普選制度的若干核心要素作出了明確規定，為下一步香港特別行政區提出行政長官普選具體辦法確定了原則、指明了方向。
張德江委員長希望，香港社會各界在香港基本法和全國人大常委會決定的框架下，繼續理性務實探討，不斷凝聚共識，通過香港特別行政區政府和廣大香港同胞的共同努力，依法妥善處理政制發展問題，順利實現2017年行政長官由普選產生的目標。 ■香港文匯報記者 李自明
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