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日前，《國務院關於近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》正式發佈，從2003年國家首次提出東北振興戰略到時隔十年後的升級版政策出台，在經濟增速放緩背景下，為了尋找新的經濟引擎和活力，吉林省抓住深入實施長吉圖開發開放戰略。經過3年多的建設，長吉圖戰略進入了全面實施與推進階段。2013年，長吉圖區域實施3000萬元以上基礎設施項目383個，實施3000萬元以上產業項目1182個，區域內各級各類開發區實現地區生產總值8472億元......
一連串精彩的數字見證了長吉圖由紙上的藍圖躍升為區域經濟增長極，龍頭作用開始顯現，已經成為吉林省先行先試、深化改革開放和形成新的增長極的重要載體。琿春國際合作示範區、長春興隆綜合保稅區、中新(中國-新加坡)吉林食品區、長春空港經濟開發區更是成為吉林振興的四大對外合作載體。■香港文匯報記者 蘇志堅
加快示範區建設步伐 琿春或成「吉林版」深圳
9月19日，吉林省委書記巴音朝魯、代省長蔣超良在長春會見俄羅斯蘇瑪集團總裁維諾庫洛夫一行。當日，蘇瑪集團項目推介會舉行，紮魯比諾港項目經理紮戈爾斯基介紹，俄羅斯將在距離吉林琿春口岸60公里的紮魯比諾開展新建港口項目，並與吉林省合作。項目總投資約30億美元，年吞吐能力將達到6000萬噸。該項目計劃三年完成，投資共計約10億美元。俄方表示，擬將紮魯比諾港設立為自由港，對出口和生產企業給予免關稅待遇。
目前，與紮魯比諾港口項目相關聯的吉林琿春攬貨中心項目已經完成公司註冊、項目選址等前期工作，正在準備聯合開展規劃設計。同時，琿春至紮魯比諾港的復綫鐵路、公路等配套基礎設施建設也納入雙方合作計劃，相關工作正在積極展開。
紮魯比諾港是俄遠東地區的天然不凍港，距離中國邊境18公里，有鐵路、公路與俄內陸和吉林省琿春市相連。
此前，琿春市按照吉林省政府下發的《長吉圖開發開放先導區戰略實施2014年工作要點》等相關精神，進一步推動長吉圖戰略實施，加快中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設。其中首要的任務就是暢通域內外通道。加快區域內鐵路通道建設，重點推進吉圖琿客專建設；積極推動琿春到羅津鐵路建設；謀劃建設琿春至東寧鐵路，加快琿春鐵路口岸千萬噸國際換裝站項目建設。協調完善馬哈林諾鐵路口岸查驗設施，提高通關效率，實現中俄琿馬鐵路國際聯運常態化運行。推動實現中俄琿春-克拉斯基諾口岸互通小型車輛。做大內貿貨物跨境運輸。增加琿春鐵路口岸為始發口岸。繼續做好並努力拓展內貿貨物跨境運輸試點，增加羅津港內貿跨境運輸的目的港和貨物運輸種類，爭取朝鮮清津港為跨境運輸試點，實現集裝箱雙向運營。積極拓展陸海聯運航線。在擴大貨運流量、推動琿春-紮魯比諾-束草航線穩定運營的基礎上，爭取開通琿春-紮魯比諾-東海-釜山（敦賀）航線。
《國務院關於近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》第十項特別提到振興東北計劃要打造一批重大開放合作平台。其中，「研究設立綏芬河（東寧）、延吉（長白）、丹東重點開發開放試驗區，支持中國圖們江區域（琿春）國際合作示範區建設」。
吉林大學商學院金融學教授丁志國表示，整個開發戰略的佈局為：以琿春為開放窗口，延吉、龍井、圖們為開放前沿，以長春市、吉林市為主要依托，吉林省將直接受益。在先行先試的政策下，琿春有望成為「吉林版」的深圳。
長春「空港」臨空經濟主導 促進全省城鎮化轉型
長春空港經濟開發區作為吉林新型城鎮一體化發展的樣板示範區，坐落在長春和吉林兩大城市的經濟和交通走廊的主軸線上。作為「長吉圖」、「長吉一體化」、「長東北」三大戰略疊加的核心區域-長春空港經濟開發區區位優勢明顯：距長春市區僅18公里，15分鐘車程即達，距吉林市區38公里，30分鐘車程即達。以暢通區域對外通道和省際通道為重點，構建長圖鐵路、長吉北線公路、機場快速路、長吉城際鐵路、長吉高速公路、龍蔣公路、九萬公路和長春一小時經濟圈公路，與長春龍嘉國際機場構成了「六橫三縱一淩空」的交通格局。
年初，吉林省政府工作報告中表述：長春空港經濟開發區規劃面積100平方公里，起步區30平方公里。重點規劃建設空港新城，形成以空港經濟為主導，以現代服務業和先進製造業為支柱，以現代都市農業為補充的現代產業體系。
7月14日，長春空港經濟開發區管委會主任宋超表示，開發區成立以來，完成土地徵收累計2504.8公頃，開工建設項目22個，計劃投資總額約125億元。
作為國家長吉圖戰略佈局第一站，長春空港新區以臨空經濟為主導，按照「一心、兩帶、多元」的產業佈局，以臨空經濟區、科教服務區、休閒旅遊度假區、養老養生產業區、商服商住區等五大功能區，全面實施就業、增收、安居、環境、教育等十項重點民生工程。以5年時間實現國家戰略發展計劃，成為輻射周邊產業科技區及多元宜居生態新區，進而促進吉林省的城鎮化精彩轉身。
目前，已有大批量高校和企業與長春空港經濟開發區簽訂落戶協義，隨着一大批自主創新的企業進駐，從而加快推進產城融合，實現開發區的穩固發展。預計到2022年，區域建成面積將達到75平方公里，人口突破30萬，地區生產總值實現500億元，財政收入50億元。
長春興隆綜保區運營 構架「產城融合」發展框架
長春興隆綜合保稅區於2011年12月16日獲得國務院正式批准，成為內地第19個綜合保稅區，也是吉林省唯一的綜合保稅區。
今年3月13日，長春興隆綜合保稅區實現封關運營，首批貨物順利通關。截至今年7月末，共簽約項目42個，共辦理報關單（含備案清單）488票，累計貨物轉入轉出量30萬美元，海關本地完稅798萬元。
圍繞發展外向型經濟，長春興隆綜合保稅區已經初步構架起一個「產城融合」的發展框架。目前已經實現了保稅區與龍嘉機場及長春市中心的快速連接。未來，這裡將融合會展商貿、休閒旅遊等服務功能，打造成為帶動長東北、輻射長吉圖、對接東北亞的開放開發集聚區。
長春興隆綜合保稅區在產業佈局上確定了加工貿易與服務貿易雙驅動的發展模式，並且牢牢抓住創新這條主線。在加工貿易方面，重點扶持和幫助企業做好技術引進、消化吸收、再創新工作，並鼓勵企業努力自主創新。在服務貿易方面，重點培育新興產業，努力發展現代物流、保稅展示與國際貿易、跨境電子商務等，以此形成新的增長點，擴大服務業所佔比重，推動產業轉型升級。
2014年上半年，長春興隆綜合保稅區招商引資和項目建設取得明顯成效。該區開展「走出去」、「請進來」招商引資活動20餘次，推動簽約項目39個（圍網內34個），總投資86.2億元。
目前，中外運物流、招商局物流、際華商業綜合體、阿裡巴巴「菜鳥」物流、順豐電商產業園、長春國基電子、力沃柴油發電機等項目已落位綜合保稅產業區和產業服務集聚區。保稅展示交易方面已形成以紅酒、韓國商品等為特色的集聚。
5月4日，海關總署已批復興隆綜保區可以開展跨境貿易電子商務服務試點工作。作為吉林省的跨境電商平台，綜保區跨境電子商務綜合服務平台已基本完成了軟硬件設施建設，正在與電商、物流商進行系統對接和調試，不久將可實現電商貨物的通關。
7月25日，「2014中韓經貿論壇」在長春興隆綜合保稅區聯檢大樓開幕。長春興隆綜合保稅區管委會副主任王彪表示：「在未來的雙方經貿合作中，長春興隆綜合保稅區將積極與韓國自貿區間開展互動和交流。」
中新食品區「四區一城」 吉林長春聯動發展
中新(中國-新加坡)吉林食品區是繼蘇州工業園和天津生態城之後，中國和新加坡兩國政府之間第三個重要合作項目，是長吉圖戰略的重要節點，是吉林省對外開放的重要平台。
食品區項目旨在發揮中新合作的互補性優勢，充分利用吉林省得天獨厚的生態和農業資源優勢，通過吸收、借鑒新加坡及國際上在食品質量安全和園區建設方面先進的發展理念、技術手段和管理經驗，合力打造一個「以無規定疫病區為基礎，以食品質量安全保障體系為核心」，從研發、種養殖到食品生產加工、到超市、餐桌的全產業鏈的國際合作園區，食品區建設堅持「政府主導、企業主體、產業支撐、國際標準、質量追溯、健康安全」的理念，走「產城融合、城鄉一體」的發展之路，最終實現「四區一城」的建設目標，即：國際一流的安全健康食品生產示範區；現代化農業發展示範區；「三化」（工業化、城鎮化、農業現代化）統籌示範區；長吉圖開發開放戰略先行先試示範區；在吉林長春兩市中間建成一座現代化的宜居生態城市。
今年，中新食品區管委會以國際物流園、深圳海王健康食品產業基地及新城起步區路網建設為重點，大力實施招商引資和項目建設。到目前，已開工建設投資額3000萬元以上項目28個。
7月14日開工的深圳海王健康食品產業基地項目，總投資額20億元，主要生產蛋白粉、膠原蛋白、人參口服液等保健食品。該項目達產後，每年可實現銷售收入100億元，繳納稅金13億元，安置800人就業。
中新食品區國際物流園項目可謂物流「巨無霸」。該項目佔地1.14平方公里，投資總額預計20億元。建成後將由食品交易中心、倉儲、物流等具體項目組成，成為面向全球的國際一流安全健康食品交易平台。
該項目分三期建設，其中一期工程佔地面積37公頃，預計在2015年8月投入試運營。目前，一期工程建設已經過半，部分建築今年年末將完成封頂。
今年，中新食品區計劃實施3000萬元以上重點項目33項，總投資52億元，當年計劃完成投資20億元，其中，新開工項18項，續建項目15項；在18項億元以上項目中，續建項目11項，新開工項目7項；10億元以上項目1項。全年力爭建成3000萬元以上項目16項，其中，工業6項，服務業4項，房地產2項，基礎設施4項。
通過紮實的招商引資和項目建設，中新食品區大項目紛紛落地，在長吉之間，一條特色鮮明的產業帶悄然隆起。
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