農業部：土地股份合作 中西部大有可為

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■農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇。于永傑 攝

農業部農村經濟體制與經營管理司司長張紅宇在東平論壇上表示，這幾年對農村土地制度改革，特別是農村產權制度改革問題的關注，目光多集中在東部地區、沿海發達地區以及城郊村。山東東平這樣一個糧食主產區，其探索實踐的成功帶來巨大啟示，即產權制度改革以及土地股份合作在中西部地區大有可為。

張紅宇指出，改革開放35年，家庭經營已經根深蒂固，但是以家庭經營為基礎、統分結合的雙層經營體制在實踐中運作得並不樂觀，尤其是在更廣大的中西部農村，雙層經營中集體經營基本是空架子。如今，對於怎樣發展壯大集體經濟，怎樣探索集體經濟的有效實現形式，東平實踐做了很好的表率。

張紅宇提出，東平的實踐說明中西部地區產權制度改革要明確兩個重點。首先，中西部地區產權制度改革的抓手要緊緊圍繞土地制度做工作，中西部地區改革最大的資源還是來自於承包地、宅基地、集體建設用地怎樣搞活。此外，要堅持在家庭經營的基礎上，豐富和發育多種多樣的經營形式，培育多元化的經營主體。例如東平在家庭經營、合作經營、企業經營的基礎之上，又通過股份合作的形式，極大地豐富了基於家庭經營基礎之上的多元化經營主體的構建，從而進一步證明集體經濟有多種實現形式。