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從依法確權、制度限權到陽光亮權，寧波秉承著「依法治市」的理念，為權力紮起了一道道制度的柵欄，將權力關進制度的籠子裡。
針對黨政「一把手」存在的「一言堂」、「一支筆」問題，寧波市通過制度限權，讓「一把手」不直接分管財務、人事、工程建設、行政審批、物資及服務採購，從而達到決策權、執行權、監督權適當分解和平衡。
不僅如此，針對各職能部門手中的審批權力，寧波通過直接放權、委託執法、延伸機構等方式，先後將1924項市級部門行政權限下放到各縣（市）區，下放佔比近80％。同時，寧波市把「抽屜」、「口袋」、「腦袋」裡的審批標準擺到桌面上來，率先推出行政審批標準化建設，初步實現行政審批標準一體化、環節整體化、進度同步化、過程透明化。
在深化執法體制改革上，寧波市確認公佈45個市級行政強制主體和187項行政強制事項，清理公佈52個市級行政許可主體和403項行政許可事項。加強行政權力下放力度，目前已下放198項市級行政審批服務事項。完善城市管理行政執法體制，在市、區兩級城市管理部門擴大行使相對集中行政處罰權範圍。積極推進衛生城市、中心鎮簡政放權，賦予中心鎮部分縣級經濟社會管理許可權。
打造最透明政府
小到每天的空氣質量、飯店的餐飲安全指數，大到政府的財政預算、行政審批信息等，在寧波凡能公開的政府信息均向社會公開，使地方政府權力在陽光下運行。據中國社會科學院公佈的《法治藍皮書》顯示，寧波在43個同類城市「政府透明度」排名中三次名列第一。
為使公眾獲取政府信息，早在6年前寧波市就搭建了以市政府信息公開平台為主，以11個縣（市）區、6個管委會政府信息公開平台為輔，覆蓋市級78個政府機關和有關單位的完整平台體系。與此同時，6年來，全市通過政府信息公開平台主動公開政府信息77.28萬條，年均公開13萬條，內容涉及經濟、文化和民生各個領域，提升政府工作的透明度。
政府的錢袋子打算怎麼花？寧波市把財政預算信息曬到了網上。市本級和縣（市）區全部通過互聯網、報紙等向社會公開了財政預決算和政府序列部門的預算和「三公」經費預算。同時，積極推進財政審計信息公開，今年將公開範圍拓展到社保基金預算和國有資本經營預算。
體現立法首創精神
寧波市長期致力於法治寧波建設，35年來成績斐然，特別是2006年以來，進行了一系列卓有成效的探索和實踐，湧現出一大批在全國、全省叫得響的品牌，這為進一步推進法治寧波建設，奠定了堅實的基礎。
據寧波市人大常委會法工委初步統計，在現行有效的73件地方性法規中，多數法規整體上或局部體現了地方立法的首創精神。
自覺把實踐證明是正確的、成熟的、最終需要國家強制力保證執行的重大政策，通過法定程式上升為地方性法規，這類立法最能體現立法的首創精神。2012年3月1日，《寧波市醫療糾紛預防和處置條例》開始施行，因「寧波解法」的原創性，這一立法成為國內首創。
根據區域發展實際開啟立法項目，也是體現寧波立法首創精神的一個重要方面。以《寧波市慈城古縣城保護條例》為例，它是國內第一件專門為鎮內古蹟的整體性保護所立的地方性法規，為解決慈城古縣城保護中現代建築的拆遷、古縣城整體風貌維護等具體問題的解決提供了重要依據。
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