專家訪談：依法治國需「雄鷹重生」的決心

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■四川大學法學院教授、博士生導師徐繼敏。 本報四川傳真

十八屆四中全會完成了「法治中國」頂層設計，怎樣才能實現這一宏偉戰略目標呢？本報記者日前專訪了四川大學法學院教授、博士生導師徐繼敏，他認為要實現「法治中國」的目標，需要「雄鷹重生」的決心和勇氣。

徐繼敏介紹，從建國以來，中國法治建設歷經了三個階段：1949年建國至改革開放為第一階段，為全能主義國家治理模式，法律存在空間不大；改革開放三十年為第二階段，為政府主導治理模式，由於政府權力過大，法律無法嚴格執行；十八屆三中全會後為第三階段，為現代化國家治理模式，將全力推進依法治國，實現「法治中國」的戰略目標。

老鷹是世界上壽命最長的鳥類，一般可活七十歲。但在四十歲時，它必須用喙擊打岩石使其脫落，然後用喙拔出指甲和羽毛實現「重生」，這是一個非常痛苦的過程。

「當前，國內法治建設存在兩大弊端：首先，中國憲法缺乏權威，一些行業或地方法規違反憲法，憲法沒能充分發揮應有的監督作用。其次，司法機構不獨立，容易受到干擾，司法缺乏公平，選擇性執法等問題突出。」徐繼敏說，要想實現「法治中國」的目標，必須衝破傳統思維、傳統勢力等方面的束縛。

這就好比雄鷹重生，也是一個非常痛苦的過程。若能完成蛻變和重生，中國又能輕盈地翱翔於世界。