朱家健 清華大學中國法律研究生
12月3日,筆者與友人楊雨霑博士獲邀到澳門特別行政區出席《澳門基本法與特區發展》論壇活動中,全國人大常委會副秘書長李飛向席上嘉賓發表重要講話,強調必須嚴格依照基本法辦事,並維護基本法的權威和穩定。筆者相信,這番說話不但應用在澳門特別行政區,而且也同樣適用於香港特別行政區。
回歸後,在多個媒體都見到香港基本法的推廣,包括流動廣告車、臨時巡迴攤位、政府網頁、電視和平面廣告等,接觸點是廣泛。然而,似乎基本法內容和法治訊息並未有傳達到目標受眾的青年人,而香港基本法推廣亦不甚到位,基本法以及「一國兩制」精神並未有真正在年輕一輩的思維生根。從近日的違法「佔領」行動所見,部分參與者未有了解回歸後「一國兩制」的落實,有激進人士更妄想衝擊基本法和「一國兩制」,對法治理性有錯誤落差。很明顯,部分青年人對基本法有不甚了解或誤解的地方。
我們明白,有權利便有義務,界定中央和香港特別行政區各自的權限範圍,是香港基本法的核心內容;嚴格依照基本法辦事,更是憲制權力所在。我們更要理解,維護基本法的權威便是尊重政府體制的尊嚴,任何不符合基本法要求的行為均是違憲違法,沒有約束力之餘,更會蠶食中央與特別行政區的互信關係,破壞「一國兩制」基石,對國家和對特別行政區皆是百害而無一利。
某程度上,香港近期的社會衝突均源於部分人對基本法認識不足,強行爭取不符合基本法的政治模式,這些都是不切實際的。筆者認為,基本法已清楚規範了香港在發展民主時,必須遵循實際情況和循序漸進的原則。長遠來說,香港必須增撥資源,在中學教育階段進行青年人才培訓,並加入守法精神和基本法元素,讓年輕人對基本法草擬的歷史和背後的精神有基本認知,從而重塑香港年輕一代的法治理性,加強對國家歸屬感和認同,擁護「一國兩制」方針,捍衛基本法權威。
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