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2014年12月23日 星期二
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韓長賦:土地「三權分置」是重大創新


香港文匯報訊 農業部部長韓長賦日前就土地制度改革接受專訪時指出,三權分置就是要在堅持農村土地集體所有的前提下,實現土地所有權、承包權、經營權分置。這是重大制度創新, 既保護農戶承包權益,又開拓土地經營權。

據《人民日報》報道,韓長賦表示,「『三權分置』是引導土地有序流轉的重要基礎,既可以維護集體土地所有者權益,保護農戶的承包權益,又能夠放活土地經營權,解決土地要素優化配置的問題;既可以適應二三產業快速發展的需要,讓農村勞動力放心轉移就業、放心流轉土地,又能夠促進土地規模經營的形成。」

韓長賦續談到:「只有穩定土地承包關係,農民的土地承包經營權得到充分保障,他們才能放心長期流轉土地,流入方才能獲得穩定的經營預期。」目前,農戶承包地仍然存在面積不準、空間位置不明、登記簿不健全等問題,這使許多農民心裡不夠踏實,總擔心土地流轉出去自己的權益無法保障。解決這一問題,關鍵是要搞好承包地確權登記頒證工作,頒發權屬證書,強化物權保護,為土地經營權流轉奠定堅實的產權基礎,真正讓農民吃上「定心丸」。

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