英借「密檔」攪局被批別有用心

http://paper.wenweipo.com [2014-12-31] 我要評論

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香港文匯報訊（記者鄭治祖）英國國家檔案館前日披露一批文件，提到當年擔任首相的戴卓爾夫人曾向香港行政立法兩局議員聲稱，英國在1997年後，「有權且會毫不猶豫提出中方違反聯合聲明的情況」。有基本法委員和法律界人士指出，從法律和主權角度看，英國在香港回歸後均無權亦無所謂「道義責任」干預屬中國內政的香港事務，戴卓爾夫人當年的說法明顯不符聲明內容。一些傳媒和政界人士近期在「密檔」問題上大做文章，聲言要英國在聯合聲明上說事是別有用心，這些人應拿出法律根據，勿混淆視聽。

據英政府規定，密檔保存30年後可向外公開。英國國家檔案館前日公開一批1984年的秘密文件，揭示當年聯合聲明簽署前後兩國之間的外交活動。文件顯示，在聯合聲明簽署前，英方曾尋求與中方加強經濟聯繫。戴卓爾夫人在訪華之行中，中英達成多項商業合作，包括討論在廣東省興建核電廠的計劃。

密件又披露，戴卓爾夫人於1984年12月訪問北京，與時任總理的趙紫陽共同簽署聯合聲明，確定香港主權於1997年7月1日交還中國，同時提到「部分人質疑中方會否遵守協議，（已故中央領導人）鄧小平表示，他希望告知首相（戴卓爾夫人）及全世界，中方一向信守承諾」。

密件又指，戴卓爾夫人簽署聲明後，隨即訪港並與當時的行政立法兩局的非官守議員會面。其中的講話重點，包括表明英國在1997年後，有權且會毫不猶豫地提出中國違反聯合聲明的任何情況。英方為戴卓爾夫人準備的一些傳媒答問提示中，甚至提到「英國會向中國政府作出最強烈的抗議，糾正違反國際協議的嚴重問題」。

劉迺強：英國會「調查」是「惹是生非」

香港基本法委員會委員劉迺強接受香港文匯報訪問時指出，回歸初期仍處於過渡階段，英方仍可透過中英聯合聯絡小組就香港問題與中國外交部商討，惟此聯絡小組已於2000年1月1日完成任務解散。故此，他認為英國現時再無任何權力干預香港事務，又指中國外交部已多次強調，英方對回歸後的香港「無主權、無治權、無監督權」。劉迺強批評英國國會宣稱要「調查」聲明執行情況是「惹是生非」。

本身為律師的港區全國政協委員簡松年強調，戴卓爾夫人只表述她個人有關英方的單方面意見。然而，訂立聯合聲明的目的，是確保在1984年簽署當年至1997年香港政權移交中國前的一段時間，有關香港在財物、土地以至軍事等各方面的交接安排，在1997年7月1日後，聯合聲明已完成歷史任務。

簡松年：英對港事務無從置喙

簡松年從兩方面特別指出，從法律上說，聯合聲明並無說明其有效期會延續至1997年7月1日以後，絕不存在所謂英國有權可再就聲明提出意見的法律責任；從主權上說，中國已在1997年對香港恢復行使主權，香港此後的所有事務，一律屬於中國內政，英國對香港事務無從置喙，更不存在所謂「道義責任」。

簡松年認為，戴卓爾夫人當年簽署後急於訪港會見兩局議員提出有關說法，目的是為安撫當年香港的富有階層，避免英方被指摘「無道義」。如今香港個別政界和傳媒聲言英方「有權有責」監察聲明落實情況，目的則是要挑戰中央權力，以求在普選上讓與中央對抗的人當特首，分享管治權力。簡松年批評，提出這些意見的人，應拿出法律依據，不能向公眾隨意歪曲法律內容，擾亂社會認識「一國兩制」。

宋小莊：要中國言聽計從絕無可能

全國港澳研究會會員、法學博士宋小莊指出，聯合聲明已完全落實於香港基本法中，中央政府回歸至今並無違背任何香港基本法條文。英國無權亦無相應措施干預香港事務，某些人想藉干預香港事務要中國言聽計從是絕無可能。