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■《施政報告》正式確立未來十年興建48萬個公私營住宅單位的建屋目標。
香港專業人士協會副主席及資深測量師 陳東岳
特首梁振英公布2015《施政報告》，正式確立未來十年興建48萬個公私營住宅單位的建屋目標，施政重點首要解決房屋問題，近期焦點在於滿足中間及中下層的置業需要。《報告》提出多管齊下增加資助出售單位供應，讓中低收入家庭有更多選擇和置業機會。本文和大家分享《報告》中有關土地房屋和未來發展的亮點。
一. 資助房屋 助綠白表上車
特首致力豐富資助房屋的選擇，以應付不同負擔能力階層的需要。未來兩年，供應6,250個資助自置居所樓花供綠表及白表人士申請。建房來源包括房委、房協及市建局的項目。一項新猷的先導計劃，房委正選擇興建中的全幢公屋，以低於傳統的居屋訂價，出售予合資格綠表人士。這有助於完善房屋階梯，亦可加快公屋流轉及改善房委資金流。《報告》提及，持有私營廉租屋邨大坑西邨的香港平民屋宇有限公司亦是供應來源之一，該邨有望重建。此外，市建局啟德樓換樓項目撥出300個單位改作資助房屋出售。
二. 出租公屋 加快興建
特首全力加快興建公屋，出租公屋的興建量持續增加。《報告》指2014至2018/19的五年期內，預計共有77,100個公屋單位落成。長策維持每年平均建約20,000個的目標。為達目標，關鍵是地區及其他人士的支持。
三. 私樓供應 四年7.4萬伙
未來私樓供應充裕，《報告》預計未來五年，私樓平均落成量約每年14,600伙，而未來三至四年，私樓供應量更可達74,000伙，即平均每年約18,500至24,600伙。這些數字比過去五年的平均落成量約增加三成，有助於穩定私樓樓價。未來供應主要集中於新市鎮如元朗及將軍澳等。
四. 不同渠道增土地供應
特首強調規劃的重要性以及致力從不同渠道增加可發展土地供應，以應付香港社會各方面所需。綜合各項土地供應的措施，包括改劃GIC及綠化地帶作住宅用途、調高地積比率、近岸填海、明言古洞北和粉嶺北（合共提供60,000單位)、洪水橋（ 涉及60,000單位）及東涌擴展區(提供48,000單位)等新發展區以及「東大嶼都會」計劃等均是未來重要房屋和可供發展土地的重要來源。《報告》特別指出規劃過程中，需顧及愈來愈多因素，比如交通、環境、保育、空氣流通等，這些因素的考慮令發展用地的供應減少和減慢，社會要作抉擇，應該以香港整體利益為依歸。其他措施如放寬不合時宜的限制和精簡情序、「補地價仲裁先導計劃等。《報告》重提放寬華富邨一帶的限制，發展公營房屋及重建該邨。
五. 發展九龍東成「聰明城市」
發展該區成另一核心商業區，未來將有500萬平方米寫字樓供應，引入「聰明城市」概念，資訊科技及先進交通系統的應用，全區免費WiFi等。觀塘舊工業區廠廈林立，路面交通擠塞，建議或可考慮構建地下自動步行系統，以連結各交通輸紐以改善情況。未來該區尤其九龍灣將是大面積樓面寫字樓的主要新增供應地，可滿足大型企業設立地區性總部所需。
六. 投資移民計劃暫停
過往內地富豪取得外地小國護照後，可按計劃來港作投資移民，這類移民或會在港購入物業，暫停這項計劃或有助紓緩來自這方面對樓市的需求。
七. 棕地用途的重置
洪水橋、元朗南和新界北的「棕地」，相當部分被用作貨櫃堆場、回收場、存放建材等用途，這些用途在港經濟有一定功能。《報告》指政府正研究可行措施，把部分使用者遷入多層樓宇，將以洪水橋新發展區內的「棕地」為試點。如高層物流建築計劃成功，將有助釋放「棕地」供發展作其他用途。■題為編者所擬。本版文章，為作者之個人意見，不代表本報立場。
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