從已公佈的區域分佈來看,南沙60平方公里被劃分為七塊,引發了「碎塊化」的討論。據悉,南沙自貿區劃分的七塊各有側重,有的側重港口、保稅物流加工,有的側重金融、總部經濟,有的側重與主城、珠三角及港澳甚至其他地區的交通連接,有的側重城市服務功能等。中山大學嶺南學院教授林江表示,南沙自貿區分成這幾塊其實是給每塊都做了較清晰的定位,做了一些功能區分。他認為,相關區域分工清晰,會比較好操作,在產業對接方面會更加明確,同時也與同屬廣東自貿區的前海和橫琴有所錯位,有利於招商引資。
林江舉例指,比如萬頃沙是保稅港加工製造業,龍穴島是發展國際航運,明珠灣的9平方公里要帶動整個明珠灣起步區的發展,而慶盛樞紐則有廣深港高鐵車站,連接香港、深圳很快捷,也方便連接廣東省外各大城市,利於發揮免稅優勢。同時,相關功能的劃分也與南沙新區的整體規劃大致吻合,而南沙新區是被國務院定位為粵港澳全面合作示範區,這讓南沙自貿區擴容有了鋪墊,也更好操作。
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