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■南沙區與中大共建中山大學自貿區綜合研究院。 資料圖片
粵自貿區料月內掛牌 體制機制將創新
廣東自貿區覆蓋的南沙、前海、橫琴三個片區,均是面向港澳的合作示範區。在日前送審的《中國(廣東)自由貿易試驗區管理辦法》中,更強調粵港澳合作,並有多項推動粵港澳合作的條款。有專家指出,中國設立自貿區的主要目的是與國際接軌,廣東毗鄰港澳,如果通過自貿區建設率先實現與港澳接軌,就是實現了與國際慣例接軌。廣東省發改委主任李春洪日前透露,廣東自貿區預計2月26日或28日正式掛牌。目前,自貿區管理辦法也正公開徵集意見。記者了解到,目前自貿區在對港合作、基礎建設以及體制創新等方面正在全面提速。 ■香港文匯報記者 熊君慧、李望賢、李昌鴻、古寧 廣東報道
廣東自貿區獲批後,自貿區進一步的動向一直廣受關注。記者聯繫南沙、前海等相關負責人,他們對此均不願意回應,稱自貿區內容的相關發佈權在廣東省,同時已獲批的具體內容並不清楚。有關人士認為,等具體方案公佈後,預計廣東會牽頭三地制定對接方案及落實細則。但加快與香港的對接合作無疑是當下各片區發展的重要方向之一。
蛇口引港中小企 加快銜接前海
招商局蛇口工業區總經理楊天平指出 ,蛇口成立之初,其港口機械、鋼廠、鋁廠的建設甚至人才培訓方面,與香港就有深厚的合作關係。而目前香港服務業北上的過程中,前海蛇口能更好地承接。他透露,目前已經接觸到不少香港中小企業。
對於和前海的區別,楊天平認為,前海目前是一個比較 「高大上」的概念,而蛇口發展多年,是一個有情調的地方,兩者風格不同,企業可以有更多選擇。事實上,目前1.8萬家企業在前海註冊,由於尚未有充足寫字樓提供,絕大部分企業採取區外辦公形式,而部分就租用蛇口片區的寫字樓,在納入自貿區不久,蛇口還推出首個可售寫字樓項目-太子大廈。
據深圳規劃國土委有關人士介紹,政府正在規劃加快蛇口與前海的交通連接,包括建設一條大南山通道, 5至10分鐘可直達前海地區。此外,地鐵5號線和12號線也在規劃,能夠讓蛇口與深圳其他片區往來更加便利。
南沙設籌備機構 完善配套設施
南沙方面,有基層官員指,南沙自貿區域公佈後,新區已是緊鑼密鼓,區裡已多次開會,有官員甚至連元旦也沒有休假。上述官員表示,自貿區南沙片區覆蓋了現有的南沙保稅港區和南沙保稅加工製造業區。從保稅區到自貿區是一個升級,自貿區可以說是保稅區的2.0版,發展機遇非常難得,產業形態和經濟水平都將有很大提升。
記者從側面也了解到,南沙區目前已經成立自貿區籌備機構,開始為自貿區成立作相關籌備工作,該機構主要是負責統籌工作,而南沙轄內的街鎮也要相應做好配合。有知情人士透露,國家公佈正式方案後,會迎來一些新的項目,南沙自貿片區內部分中小企業可能面臨遷移,因此先要做好情況摸查。而下一步,南沙將為自貿區建設提供相應的配套,其中就包括路網建設等。
橫琴推產業創新 吸引國際公司
橫琴方面也表示正在加速政府職能轉變,以進行制度創新。橫琴新區澳門事務局局長鄒樺表示,橫琴做了諸多基礎方面的籌備工作,包括人員動員和隊伍組織、任務部署和學習培訓等,推進國務院批覆的掛牌籌備和推進落實部委的實施細則。在推進技術對接方面,橫琴將設立外資備案系統、項目儲備、宣傳準備,加強與智庫的聯繫合作。
在掛牌後,橫琴將進入長期建設當中,希望能夠探索建立與國際高標準投資貿易體系相適應行政管理體系。鄒樺表示,重點包括構建與國際化相對應的模式,構建國際化、法制化營商環境,為自貿區建設提供法律保障;推進產業創新,體現投資便利,貨物和服務貿易自由化,發展現代服務產業,包括金融、文創等。
在談到與港澳合作的前景時,她表示,橫琴將通過擴大改革開放,吸引香港國際大公司通過香港進入橫琴,並讓外資走進來,讓內企走出去。橫琴在澳門設立諮詢點,也通過香港貿發局與港企有頻繁的對接。目前,橫琴設有粵港合作產業園,許多港企通過澳門進入橫琴拓展各種業務。
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