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■黎耀基表示，市民到街市和超市、買飯盒等，一般可獲豁免。羅繼盛 攝
香港文匯報訊（記者 羅繼盛）香港自2009年開展首階段膠袋徵費，膠袋棄置除於2010年有所下跌，隨即重拾升軌，所得徵費更穩步上揚（見另文）。為解決過量使用膠袋的問題，本港將於今年4月1日起，全面推行塑膠購物袋收費，同時回應公眾對食物衛生的關注，制定多個豁免安排。環保署表示，市民一般到街市和超市購買食品和飯盒等都可獲豁免徵費，但希望公眾盡量自備購物袋，毋須「逐件貨驗」是否豁免徵費。
香港將於今年4月1日起擴大膠袋徵費，涉及商戶會由現時約3,500間連鎖超市、便利店和個人用品店等，擴展至全港逾10萬間零售店及兼售貨品的服務店舖。而所有塑膠購物袋，不論是否有手挽，或含塑膠成分的紙袋，以至俗稱「環保袋」的不織布，都需要徵費，每個不少於5角，所收費用改由零售商自行保留。商戶若不遵守徵費安排，將可被定額罰款 2,000元。
買餸水果鮮肉豁免徵費
不過，當局亦考慮到食品衛生，如膠袋只盛載無包裝或非氣密包裝的食物、飲品和藥物，不論供人或動物食用，都毋須收費，例如市民一般在街市買餸，食物多未有包裝，使用膠袋便可豁免徵費。即使超市很多時間都用網袋、膠盒和保鮮紙等包裝水果和鮮肉，因食物並非氣密包裝，使用膠袋亦可豁免徵費。但食物已被啤膠完全封口，所索取的膠袋便需付費。
當局在立法會審議法案期間，亦因應議員意見，擴寬食品豁免範圍，例如當局原來建議冷凍食物不獲豁免，但因有意見指冷凍食物在攜帶時會有倒汗水，不少市民都認為需要用膠袋「隔一隔」，最終獲豁免收費。而「木乃伊」式的保鮮紙包裹食物，同樣亦獲豁免膠袋徵費。
落實環保兼顧不擾民
環境保護署助理署長（廢物管理政策）黎耀基表示，當局制定法例時，已盡量考慮市民生活模式，並按議員要求，落實環保同時亦別過分擾民，若花功夫針對個別例子，環保成效不大，反而會令公眾更混亂，就得不償失。
黎耀基又指，市民到街市和超市、買飯盒等，一般可獲豁免，毋須「輾轉反側，逐件貨驗」，亦毋須用「放大鏡」去看極端的例子。他表明，市民應按需要才用膠袋，而非有豁免就「大晒」。他亦相信，商戶也不會容許「係咁拿（膠袋）」，由於涉及成本，會按實際需要才發放膠袋。
「買10個包用11袋」存改善空間
至於麵包店長期都有出現「買10個包，用11個袋」的情況，黎耀基承認，在擴大膠袋徵費下，法例上的確可容許「袋中袋」，但同一個情況在魚檔發生，大家卻較易接受。他承認，麵包店存在進一步減少浪費的空間，現時不同麵包店亦有不同做法，故即使推行擴大徵費後，也要鼓勵麵包店改變運作習慣。他又相信，隨着風氣轉變，商戶亦會配合。
黎耀基補充，除了法例外，也要配合常識，而在法例訂定上確有一定限制，不能逐件貨品作處理。他強調，法例並非賦予消費者有權去免費索取膠袋，而是商店提供膠袋時，毋須收費5角或以上，但若認為情況太過分，商戶也可選擇不提供膠袋。
環保署已就擴大膠袋徵費，推出電視廣告和專題網站（www.epd.gov.hk/epd/psb_charging），介紹膠袋收費的推行及實施詳情。署方亦設立專責熱線（電話：3152 2299），解答業界和市民的查詢。
巡查扮客監察 設舉報熱線
待法例於今年4月生效後，環保署將會安排到各區零售點作不定時的巡查，及以假裝為顧客的方式進行抽查，以監察商戶有否違規派發膠袋。署方亦會設立熱線，接受公眾舉報懷疑違規的個案，並進行調查及跟進。
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