 放大圖片
「我一直認為，年輕人的夢想就是城市的夢想，年輕人的成功就是城市的成功，年輕人的崛起就是城市的崛起。作為城市的管理者和曾經的創業者，我們現在的夢想就是要築創業之城，讓人間天府成為創業天堂，讓成都的創業者和年輕人敢於有夢、勇於追夢、善於圓夢，讓成都成為創業之城、圓夢之都。」在2月8日舉行的「創業天府」行動計劃啟動儀式暨「創業天府·菁蓉匯」活動上，履職成都不足兩月的成都市長唐良智吹響了成都創新創業的響亮號角。■香港文匯報記者 張楚
作為全國首批國家級高新區，成都高新區是成都市、四川省乃至整個西部地區加快創新創業、深化創新驅動發展的排頭兵。在推動成都成為「創業之城、圓夢之都」過程中，成都高新區使命光榮，責任重大。為此，在今年兩會前夕，該區結合自身創新創業特點，對外發佈了《「創業天府」高新區引領工程方案》，以實施創新驅動發展戰略為統領，努力把成都高新區建設成新興的國際創新創業中心，為成都打造「創業之城、圓夢之都」助力、加油！
引領中國創業2.0時代
當今時代，新一代科技革命和產業變革正給人類社會發展帶來新的機遇。梳理歷史發展的脈絡，我們可以發現，每次世界性的科技革命，都必然伴隨着一次創業革命。特別是當前，一些重要科學問題和關鍵核心技術呈現出革命性突破先兆，互聯網思維、個性消費推動了商業模式和管理的加速創新，一場「創業革命」正在我們身邊發生。為此，黨中央、國務院順勢而為，作出了進一步「激勵大眾創業、萬眾創新，打造中國經濟發展新發動機」的重大戰略部署，科技部適時啟動了「創業中國行動」，成都市同步開展了「創業天府」行動計劃。在此背景下，成都高新區出台的《「創業天府」高新區引領工程方案》，是深入貫徹落實黨中央國務院創新驅動發展戰略的重要舉措，也是對「創新創業」這一時代主題的最強回應。
根據《方案》，成都高新區將以建成世界一流高科技園區為目標，緊密結合「三次創業」總體部署和國家自主創新示範區建設，着力優化創新創業生態系統，構建引領新興產業發展方向的「眾創空間」，推動形成大眾創業、萬眾創新蓬勃態勢，打造經濟增長新引擎，努力建設成新興的國際創新創業中心。
《方案》明確，到2020年，成都高新區要形成創業主體大眾化、孵化主體多元化、創業服務專業化、組織體系網絡化、創業路徑資本化、建設運營市場化、創業模式多樣化的發展格局，聚集各類科技創業人才5萬人，孵化科技創業企業1萬家，其中高新技術企業和各類創新型企業1000家，新增上規企業500家；建成孵化載體600萬平方米；聚集各類金融機構1000家。
為實現以上目標，成都高新區將從吸引高端人才進區創業、打造全國一流的「眾創空間」和創新孵化載體、建構完善的金融服務體系、健全公共服務體系、營造創業環境氛圍五個方面加大工作力度，同時出台「創業十條」，從政策上為成都高新區創新創業護航。在資金方面，將設立創業扶持資金，每年拿出1億元支持成長型科技創業企業發展，每年投入創新創業的各類資金不低於10億元。
「成都高新區要在中國創業2.0時代發揮高端引領作用。」成都高新區創新中心主任李崗說，2015年，「大眾創業、萬眾創新」成為大潮，如果說孵化器、加速器等孵化模式是創業1.0版，那麼集合市場化、專業化、集成化、網絡化的「眾創空間」就是升級的創業2.0版本。為此，成都高新區提出，要打造總面積為35萬平方米的「高新眾創空間」，打造創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合的「創業天府旗艦」，聚集各種投資路演、金融服務、培訓輔導、技術轉移等創業服務機構100家以上，使其成為全國產業創新最活躍、高端創業資源最豐富、孵化服務能力最強的「眾創空間」。
打造全國領先的「眾創空間」
成都高新區科技局局長林濤介紹，為實現把成都高新區建設成為「新興國際創新創業中心」的總體目標和系列具體發展目標，成都高新區明確了吸引高端人才進區創業、打造全國一流的「眾創空間」和創新孵化載體、建構完善的金融服務體系、健全公共服務體系、營造創業環境氛圍共五大任務，全方位提升成都高新區創新創業水平。
人才方面，成都高新區將瞄準吸引四類高端人才進區創業，引進聚集海外高端科技創業人才，大力招引「京、廣、滬、深」等省外高端創業人才，充分釋放本土高校院所人才創業潛力，同時支持鼓勵知名企業開展內部創業。
載體方面，成都高新區將着力打造全國一流的「眾創空間」和創新孵化載體。該區將堅持市場化、專業化導向，通過政府示範推動，積極引導和鼓勵企業、高等院校、科研單位、投資機構等社會資源在成都高新區投資建設運營孵化載體，同時支持建設新型孵化器，完善「創業苗圃-孵化器-加速器」的全鏈條孵化培育體系。這其中，被譽為「創業天府旗艦」的「高新眾創空間」是亮點中的亮點。該空間將創新與創業、線上與線下、投資與孵化相結合，為移動互聯、數字新媒體、大數據、雲計算等創業團隊和企業提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平台，成為全國產業創新最活躍、高端創業資源最豐富和孵化服務能力最強的「高新眾創空間」。
金融服務方面，將加快聚集創業金融資源，到2020年聚集各類金融機構達到1000家。進一步拓展盈創動力平台的引領輻射功能，大力引進天使、VC、PE和眾籌平台等股權投資機構、地方准金融機構、第三方金融服務機構入駐。充分發揮資本對創業的推動放大作用，擴大創業金融資金規模。發揮財政資金的引導作用，擴大天使投資基金規模；鼓勵各類創業投資機構擴大資金規模達1000億元以上；由財政出資設立風險補償基金，建立正向激勵和風險分擔相結合的債務性融資風險補償機制。發揮多層次資本市場的樞紐作用，引導和鼓勵創業企業在股權眾籌平台、區域股權交易市場進行掛牌和融資，深化打造企業孵化大市場。
成都市市長唐良智曾表示，要營造「創業者寧可流落街頭，也不願意離開這座城市；即便身無分文，也要堅守在這裡，等待和發現創業機會」的創業環境。為此，成都高新區將從公共技術平台建設、技術轉化、中介服務、創業輔導等方面全方位推進公共創業平台建設，為創業者創業提供良好外部環境。此外，高新區還將努力營造「鼓勵創業、寬容失敗」的文化氛圍，開展創業進高校、創業進企業、創業進社區等系列宣傳活動，培育創客文化、極客精神，加速形成更加有利於大眾創業、萬眾創新的「輿論場」。
「創業十條」為創新創業保駕護航
為保障「創業天府」高新區引領工程的順利推進，圍繞五大發展任務，成都高新區還出台了十條具體支持的政策措施。「該支持內容可簡稱為『創業十條』，它將從政策上為成都高新區創新創業保駕護航」，林濤表示。
據悉，「創業十條」中，高端人才類政策有5條，是着墨最多的部分。「高端人才是引領創新創業發展的核心要素，為此，成都高新區將通過設立創業扶持資金的方式，每年拿出1億元，支持成長型科技創業企業發展。」林濤介紹，人才類政策的支持方向包括：對海外科技創業者、省外科技創業者、高校院所創業人才、知名企業員工等高端創業人才創辦的科技創業企業給予扶持；支持科技創業企業積極申請國際和國內商標、發明專利，參與國際和國內行業標準的創制，根據商標註冊、專利授權及標準創制情況，給予一定比例的資金支持；支持科技創業企業跨越發展，對實施科技創新成果迅速轉化、迅速成長為規模以上的企業給予一定資金扶持獎勵；支持科技創業企業研發生產新技術新產品（服務），經認定後可享受政府採購和推廣應用等相關政策支持；對在成都高新區創業的高層次人才，提供「人才公寓」住房支持，優先安排其子女就讀優質中小學。
政策提出，支持社會力量建設運營各類孵化載體。堅持市場主導，對社會力量建設運營符合成都高新區產業發展的孵化載體，給予補貼；對孵化載體網絡、設備等公共配套設施產生的費用給予一定比例的資金支持；對引進和培育科技創業企業做出貢獻的孵化載體，經考核，每年給予運營補助。
支持服務創業的金融機構發展，鼓勵各類股權投資機構重點投向成都高新區「三次創業」主導產業、戰略性新興產業集群領域內科技創業企業，對投資機構和被投企業按照投資金額的一定比例分別給予資助；對符合條件的科技創業企業債權融資，給予企業流動資金貸款貼息和擔保費補貼。
支持公共平台發展，對新建公共技術平台、中介服務平台，經認定，給予一定補貼；對服務科技創業企業做出貢獻的公共技術平台、中介服務平台，經考核，每年給予運營補助。支持科技創業企業使用公共技術平台服務、認證中介服務、知識產權中介服務、評估服務、技術轉移服務等高端科技中介服務，根據實際發生的費用，給予一定比例的資金支持。
「『創業十條』將進一步優化成都高新區的創新創業生態系統」，林濤表示，這些政策措施將充分發揮引導作用，加速構建引領新興產業發展方向的「眾創空間」，推動成都高新區形成「大眾創業、萬眾創新」的蓬勃態勢。
|
放大圖片
