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■參加十二屆全國人大三次會議的北京代表團在北京人民大會堂舉行全體會議審議政府工作報告。北京市委書記郭金龍、市長王安順等參加會議。 中新社
香港文匯報訊（記者 張聰、田一涵 兩會報道） 李克強總理在政府工作報告中對推進京津冀協同發展提出明確要求，在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方面率先取得實質性突破。全國人大代表、北京市常務副市長李士祥昨日在北京團開放日上指出，到2020年，北京將採取疏解非首都功能、調整產業結構等措施，將人口控制在2,300萬以內。至於空氣治理，他表示，到2017年，北京市要將PM2.5濃度控制在60微克/立方米。而完成這些任務需要京津冀三地協同努力。
李士祥表示，站在北京市宜居的角度，人口調控工作已經形成基本共識，即人口增長必須適度，增量要控制，存量要調整，「北京去年控制目標2,151萬人，今年是2,180萬人，而到2020年，北京人口總量要努力控制到2,300萬人以內。」李士祥介紹，北京人口控制目標主要是根據水資源承載能力計算而來。他指出，北京水資源缺口大，儘管南水北調使問題有所緩解，但並沒有真正解決，水是制約人口的關鍵因素。
「解決北京的大城市病，僅僅靠北京自身的努力是有限的，必須在更大範圍內來謀劃、來統籌、來推進，而京津冀協同發展就是一個必不可少的重要條件」。
每天70萬外地人進京就醫
李士祥說。他指出，每天有70萬外地人進京看病，北京的三級醫院就醫人中，外地來京的人約佔三分之一，其中重要的原因是公共服務資源在區域間的配置不均衡，而通過京津冀協同發展，推進北京疏解部分公共服務功能，擴大區域醫療教育合作，將有效緩解這些矛盾。
對於大氣治理問題，李士祥表示，北京市到2017年要把PM2.5年均濃度從2014年的85.9微克/立方米減少約1/3，控制在60微克/立方米左右。同時按照國家有關要求，北京已制定84項環境治理、大氣治理措施，其中從今年開始，北京每年機動車新增量壓減到15萬輛，還將大力推廣新能源車；另外，根據北京規劃，到2017年北京燃煤消費量將從目前的每年2,300萬噸降至1,000萬噸。
京冀建大氣治理協同機制
談到推動京津冀協同發展中的壁壘，李士祥表示，目前面臨一些體制機制的障礙。他建議，盡早出台《京津冀協同發展規劃》，更好明晰區域三地定位，抓緊編制京津冀城鎮體系規劃和產業發展規劃，只有編制好規劃才能談功能，沒有規劃只能談項目。
當被問及三地對接機制的進展情況，李士祥表示，北京和天津、河北已分別簽訂了戰略框架合作協議，「北京與河北還建立了大氣治理協同聯防機制、京津冀建成了城市區域規劃的協同機制和產業協同發展機制，比如中關村在天津建立了中關村高科技產業園，有些項目已入駐。」
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