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■外國記者在會上提問。 新華社
香港文匯報訊（記者 海巖 兩會報道） 財政部部長樓繼偉昨日表示，我們要穩步去槓桿化，但又不能造成經濟的「斷崖式」下落。頂住經濟下行的壓力，必須採取適度擴張的財政政策。今年中國預算報告赤字率為2.3%左右，按當年實際收支差額口徑看，赤字率要大一些，約為2.7%，財政政策支持經濟的力度更大。
今年實際赤字率達2.7%
樓繼偉解釋，財政部代表國務院提交的預算報告中，調入了預算穩定調節基金，有1,124億元（人民幣，下同）結轉資金用於今年的開支。另外，地方的歷史債務，從今年開始轉為餘額管理。去年地方債務的還本部分是993億元，今年肯定超過1,000億元，可以通過發新債還老債解決。所以在口徑變化之後，就有2,000多億元可安排的支出。
樓繼偉說：「這些支出如果按當年的收支差額計算赤字率的話，實際上差不多是2.7%，但在預算中無法表達，因為結轉資金都已經列過支出，只是還沒有花出去，現在我們重新花了，但不能第二次列為支出。」
保持足夠的支出規模
對於財政收入，樓繼偉認為，隨着經濟進入新常態，7%左右的GDP增長，以及連續30多個月PPI（工業生產者出廠價格指數）為負增長，對於中國以間接稅為主的稅收體制來說，收入增長比較乏力，面臨着巨大的壓力，過度刺激政策造成財政收入超強增長已不存在，未來一段時間都可能保持一位數增長。
在財政支出方面，要加大擴張性財政政策的力度，來保持經濟處於合理增長區間，由此有必要保持足夠的支出規模，但一些不合理的支出也要調整。比如對環保節能產品給予消費補貼的政策就取消了。因為效果不是很好，管理非常複雜，出現了很多拿這些發票來騙補貼的情況，本來應當淘汰的一些企業通過各種關係拿到補貼後反而繼續存在。
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