收入物價各不同 港水價無法看齊內地

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■東江水注入深圳水庫，再由深圳水庫輸進香港。圖為深圳水庫。資料圖片

在粵港供水有限公司，工作中兢兢業業的員工卻是如履薄冰。他們直言，只要談到與供港水相關的話題，供水公司總會成為輿論關注的焦點，某些不實的言論總是直接抹去他們為那潭水所付出的努力。恰如近期香港市民熱議的水價問題。

「提到水價，部分香港市民就盯着供水公司不放，要求給出成本清單，但這要求是有誤區的。供水香港的系統幾乎涉及整個東江流域，粵港供水公司僅是負責運行的東深供水工程，只是系統的一部分，維護東江流域水質現階段投入巨大，香港水價是廣東省政府和香港特區政府簽訂的。如果真的按照企業運作來分攤成本確定水價，絕不是今天這個價格。」參加過水價測算的廣東省水利水電勘測設計研究院原總工程師林振勳告訴記者，早在東深工程修建初期，雙方就協定了供水的規模以及定價原則，水價後期的變更則是兩地參照運作成本、人民幣對港幣匯率，以及有關的物價指數變化等因素作為基礎商定。

隱性成本難估算

如果要打破這個行之有效的原則，以成本計算水價，林振勳認為，這是一筆複雜且無法計算的賬目。他指出，水非純粹商品，計算成本將涉及東江上游到下游整個流域的環境管理費用、設備維修費等，而這裡面還有很多難以估算的隱性成本。「很多隱性成本是說不清的。譬如在建設東深工程時政府支付的徵地費、建設新豐江水庫時30多萬移民的後續發展支持費，以及東江流域各級政府為保障水質而花巨資投建的污水處理廠等。這些費用如果真的分擔到供港水的成本中，恐怕出來的數字會讓香港市民更加無法接受。」

林振勳透露，廣東省並非沒有計算過成本，只是出來的數字非常高。他認為，目前粵港兩地政府商定的計價方法是最平穩且可控的。

此外，針對有些香港市民要求供港水價格應該向內地看齊的說法，廣東省水利廳廳長林旭鈿直言，兩地人民的收入不同，物價水平不同，水價根本沒有可比性。他指出，出於對民生保障的考慮，內地很多自來水公司的運作都是靠政府財政補貼方能以低價賣水。

「水資源的供給直接制約着社會經濟的發展，擁有水權就意味着擁有發展的資源和空間，為此內地已經開始實施水權交易。2014年我們供港水的價格大概是在3.9元人民幣每立方米，但黃河流域的水權交易最高已經達到20元人民幣每立方米。」林旭鈿舉例，內蒙古、寧夏等乾旱地區有不少工業企業的發展亟需水資源，他們必須通過與當地農業灌區管理局進行水權轉換，換取發展的機會，而這樣的置換，交易後水價遠高於原水價。