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■民建聯主席譚耀宗。
香港文匯報訊(記者 鄭治祖)香港基本法頒布25年,為香港的繁榮穩定奠定了堅實的基礎。香港基本法草委、民建聯主席譚耀宗近日撰文憶述,在政制問題上,香港基本法寫下了最終達至兩個普選的目標,比中英聯合聲明走前了一大步,而若非有內地委員支持,有關條文根本不可能寫入香港基本法內。香港基本法的起草歷史,提供了準確理解基本法的鑰匙,也提供了解決政治分歧的經驗和智慧。
內地委員支持 寫入兩個普選目標
譚耀宗在香港基本法頒布25周年前夕撰文,記下自己任基本法草委時的回憶與感受。他憶述,香港基本法起草委員會在工作過程中十分重視香港社會的意見,首次會議就決定了委託在香港的委員發起籌組社會代表性廣的基本法諮詢委員會,讓港人意見更有效地反映到基本法的起草工作中。
同時,委員會也十分重視信息公開透明,每次會議之後都舉行記者發布會,由內地與香港兩地的代表共同向傳媒介紹會議情況、討論的內容等,「這在當時內地的立法工作中是罕見的。」
譚耀宗介紹說,起草委員會在通過香港基本法的草案稿時,條文是逐項表決的,包括相關修訂,而表決是以不記名投票方式進行,獲全體委員三分之二多數支持才通過。只要多於三分之一委員反對,任何條文都不可能通過。「由此我們就能明白,在政制問題上,若非有內地委員支持,有關兩個普選的條文根本不可能寫入基本法內。」
他特別指出,中英聯合聲明只規定了特首在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命,而立法機關也只是由選舉產生,並沒有達至兩個普選的規定,因此,香港基本法寫下了最終達至兩個普選的目標,比中英聯合聲明走前了一大步。
體現力爭共識 願妥協精神堪借鑑
譚耀宗坦言,基本法起草工作面對不同方面的關注和訴求,涉及問題的重要性絕對不低於今日香港所面對的,但基本法的起草過程體現了力爭共識、願意妥協的精神,如第二十三條規定由特區自行立法保障國家安全,第一五八條容許香港法院香港基本法條文解釋,都是為照顧不同方面關注--包括一些港人的憂慮而得出的妥協方案。
譚耀宗認為,香港基本法的起草歷史,提供了準確理解基本法的鑰匙,也提供了解決政治分歧的經驗和智慧,「基本法是包括香港同胞在內的全體中國人民的智慧結晶,我們就是依靠這種智慧克服困難和分歧,找到共識,開創了『一國兩制』的偉大歷史工程。對今天處於政制發展關鍵階段的香港社會來講,這種智慧可謂歷久常新、足堪借鑒。」
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