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香港文匯報訊（記者 文森）民政事務局局長曾德成昨日表示，回顧基本法的起草，由初稿到定稿過程公開、透明，歷時5年完成起草後，交由全國人民代表大會審議通過頒布。曾德成表示，由於基本法清晰載明1997年7月1日香港的政治體制以至經濟、社會、文化等各方面的藍圖，才能實現了1997年政權的順利交接；而1997年後，本港在運作與發展中遇到的問題，諸如處理中央與香港的關係，市民平衡權利與義務，行政、立法、司法關係的理順等，都可以從基本法找到答案。
初稿到定稿過程公開透明
曾德成昨日以「基本法功效卓越」為題在網誌撰文表示，為起草這部法律，上世紀集中了香港和內地的法律、經濟、政治以至其他方面的專家、精英組成起草委員會，又設立諮詢委員會廣泛聽取意見，由初稿到定稿都在報章上刊登，過程公開、透明。
曾德成續說，基本法是一部全國性法律：香港要遵守，內地也要遵守，中央人民政府和香港特區政府都一同遵守。
解釋權屬人大常委會
他強調，全國性法律由全國人民代表大會通過，如果要修改，也必須經全國人民代表大會；對它的解釋權，屬於由全國人民代表大會選出的常務委員會。
他又說：「香港特別行政區的高度自治，包括行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權，都是由這部根據中國憲法制定的基本法授予的。」授權主體是中國人民，包括香港同胞，制度上就由全國人民代表大會表決實現。
助實現政權順利交接
曾德成指，基本法於1990年4月頒布至今已達四分一世紀，這段時間的前一半，基本法雖然尚未實施，但實際起了指導順利回歸的重大效用：由於基本法清晰載明1997年7月1日香港的政治體制以至經濟、社會、文化等各方面藍圖，過渡時期就有了向前銜接的目標，可以排除各種干擾，端正方向，實現了1997年政權的順利交接。
1997年後，基本法既起了保障「一國兩制」的決定作用，亦構築了香港特別行政區的法治基礎、為維護安定和持續發展提供了穩固框架，體現了最多數人的核心價值觀。曾德成指，香港作為特別行政區運作與發展中遇到的問題，如處理中央與香港的關係，市民平衡權利與義務，行政、立法、司法關係的理順，地區組織的功能演進，以至經濟、社會、文化等各範疇的基本政策方向等，都可以從基本法找到答案。
曾德成補充指，四分一世紀以來，中國以至整個世界都發生了很大的變化，香港與內地的相對經濟份量不斷調整，但「一國兩制」因基本法而一直彰顯活力。他指鄧小平曾說基本法是「創造性的傑作」，經歷時間考驗，可見這是一部最多受到談論、最經常受到引用、最受到小心遵從，更是產生了巨大功效的法律。
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