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2015年4月19日 星期日
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專家:權力清單助提升行政效率


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■清華大學公共管理學院院長薛瀾。本報河北傳真

「政府對其所行使的公共權力進行全面梳理,依法對每個部門和崗位的職責權限進行界定,最後把職權目錄、實施主體、法律依據、辦理流程向全社會公開。」清華大學公共管理學院院長薛瀾概括權力清單的出爐用了三個詞語,梳理、界定、公開。

「權力清單的公開意義重大。」薛瀾說,中國歷來封建傳統意識較強,公眾只知道政府權力很大,政府也覺得自己權力很大,但是具體有多少權力大家都不清楚。通過梳理和公開,將權力進行界定,對於保障政府依法行政和百姓監督權的行使起到重要作用。

薛瀾說,梳理權力亦有助於提高國家行政體系的運行效率。他舉例,許多權力是不同歷史時期增加的,通過梳理會發現,其中有很多可以下放和取消。他續稱,權力清單並非一成不變,希望今後形成動態調整機制,保證國家治理朝現代化方向推進。

按清單行權 監督更關鍵

他同時強調,權力清單的公開僅是基礎,政府必須明白「法無授權不可為」,要嚴格按照清單行權,不得損害公眾利益,公眾也要積極參與,發揮監督作用。

對於政府的越權行為,薛瀾呼籲,可以通過輿論將政府違法情況向全社會反映,同時積極發揮人大的監督制約。政府若在行權過程中違法,可通過《行政訴訟法》對其進行法律訴訟。

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