昨日多家外媒同時曝出中國將推出新一輪QE(量化寬鬆政策)的傳聞,央行可能採取非常規措施,直接購買商業銀行資產,甚至直接購買地方債,來投放基礎貨幣,以推動經濟增長。市場專家分析,在宏觀經濟較差的背景下,存在央行進一步寬鬆的可能性,近期再次降息的可能性加大。
對於中國新版QE的傳聞,中信証券分析師劉雁群認為存在可能。目前宏觀經濟數據較差,結構上需要去槓桿,地方經濟有局部泡沫。從銀行數據來看,不良率走高,QE可以增加銀行放貸能力,推動經濟走出下行趨勢。目前全球經濟面臨前所未有的通縮壓力,本周末央行可能再行降息。
或推更吸引條件 促發地方債
交通銀行國際發布的報告認為,若央行在為購買地方債的投資者提供資金,則可視為某種程度的地方債務貨幣化。政府可能會拿出更吸引人的條件來順利推動地方債的發行。有消息稱中國央行可能允許商業銀行以地方債為抵押獲得央行資金,此做法類似中國版QE;這種操作一方面減輕了政府的債務壓力,另一方面又對沖了外匯佔款的萎縮,實現了基礎貨幣的投放。
助國有部門資產負債表重組
不過,《中華人民共和國中國人民銀行法》第二十九條規定:中國人民銀行不得對政府財政透支,不得直接認購、包銷國債和其他政府債券。中金公司首席經濟學家梁紅此前曾建議,儘管債務置換本身是一項財政計劃,原則上中國央行並不一定需要捲入其中。然而,隨着中國着手重組國有部門資產負債表,中國央行能夠、應該、而且可能參與購買地方政府債券。
中金認為,央行支持地方債務置換不僅有助於降低政府的融資成本,而且大大緩解地方債務結構調整可能給市場流動性帶來的壓力,也有利於央行逐步增加對國內政府債券的持有,為公開市場操作儲備必要的工具。
地方政府債務也需要高層採取更多的措施。中金測算,考慮逾期債務和新發行債務中將要到期的部分,2015年全部應償還債務大約4萬億元。已出台的1萬億債務置換方案無法覆蓋上述到期債務,需要採取更多的措施。 ■記者 海巖
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