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■聯盟建議引入「社區規劃」的做法。
香港文匯報訊（記者 陳廣盛）曾舉辦多次短期墟市的「撐基層墟市聯盟」表示，由於現時沒有墟市政策，所以各政府部門對墟市一直採取「特事特辦」的手法，「就如我們現在向康文署借場地搞墟市，每次都要由康文署副署長簽名批准，有時就算批了都可能無原因臨時收回。」聯盟發言人趙羨婷擔心，當局現只定出設立墟市的指引，而非政策，當日後食衛局及食環署意見不一時，或出現「署方要執法、局方冇政策」的情況。
趙羨婷稱，聯盟認同當局在制定墟市政策時，應諮詢各持份者意見以尋求共識。他們更進一步建議引入社區規劃的做法，即在規劃及落實墟市的過程中，包括墟市選址、營運方式等，加入居民的意見。她解釋，不同地區的居民自然有不同的要求，有些區或不需要有墟市，有些區則可能需要多於一個墟市，而且每區墟市都可有不同主題或特色，一切都應取決當區居民的需要，因他們才是墟市的顧客，其意見當然是最為重要的。
趙又說，社區規劃這個做法於外地沿用多年，如台灣的新竹、苗栗、高雄等縣市都實行榮譽職社區規劃師制度。她稱，引入社區規劃除可增加各持份者的參與外，更重要是可讓居民就該區墟市發展表達意見。「其實有啲區可能根本唔需要墟市，有啲區如深水埗、天水圍，區內居民以基層為主，就可能要多過一個墟市，畀居民買賣二手嘢。」
建議分4階段推行
至於「社區規劃」應如何進行，趙羨婷建議可分4個階段進行。第一階段是透過工作坊、問卷調查等方式，收集居民對墟市的願景和期望，並整理一套初步的原則和指標，以供公眾討論和認同，作為下一步制定墟市規劃的初步方案之基礎。她認為，區議會在這個階段有一定的角色，但不認同只在區議會層面進行諮詢，「區議會所涉及的居民意見較少，區議員也不能代表全部的持份者作討論。」她建議當局可另設架構作諮詢如民政署，或由區議會分發問卷至全區居民，收集居民意見。
趙羨婷續稱，第二階段是根據第一階段所得的結果，由社區規劃師按照已認同的原則和指標，整理墟市規劃的初步方案，例如包括墟市設計、攤檔種類及安排、營運模式等供社區討論，以收集公眾對墟市規劃建議的意見，並優化初步方案達成共識。
增公眾參與度 官民建互信
而第三階段中，社區規劃師會按照上一階段所得意見，就墟市規劃的初步方案進一步深化以制定建議方案，建議方案會提交區議會及有關政府部門審議及考慮，其間會持續和區議會及有關政府部門緊密聯繫和磋商，確保建議方案可如計劃實施；第四階段則是實行方案，社區規劃師與各持份者會共同制定一份「規劃指南」，指南詳細列明規劃墟市的基本原則、設計方法、營運方針等資料。不同持份者需跟循指南內容來實行墟市方案。她指，此舉不但可提高規劃過程的透明度，亦可促進墟市商販和社區規劃師之間的溝通，建立雙方互信。
「撐基層墟市聯盟」亦希望透過這個由下而上、社區主導凝聚共識方法，結合「官、議、民、專」四方面力量，實現地區多元經濟活動的訴求。
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