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2009年，國家深化醫療體制改革的重要戰略部署，確立了「新農合」作為農村基本醫療保障制度的地位。新農合是以大病統籌為主的農民醫療救濟制度，對於社會最基層的農牧民來說，生病就是災難。新農合是農牧民及失地農民面對重大疾病時的依靠，他們盼望新農合增加報銷比例及擴大保障範疇，畢竟病向「錢」中醫。據內蒙古衛計委官方數據顯示，內蒙古2,400萬人口中，參合率達到97%。
■記者 郭建麗、圖們、白明珠 內蒙古報道
門檻太多 須定點醫院就診
記者採訪得知，因各地參合人數不同，各盟市報銷比例也不同。家住豐鎮市新城灣鄉高煥文激動地對記者說：「新農合報銷『門檻太多』，需到定點醫院就診，有時重病來得急，家住得又偏遠，到定點醫院太不方便，還有鄉鎮醫院報銷比例高，卻治不了病，村子裡免費領感冒藥或消炎藥，我看過包裝，很多藥都不是大藥廠的藥，我擔心家裡老人吃出毛病，我都直接丟到糞池裡了。」
呼和浩特市賽罕區郭家營的王月娥則說：「我高燒昏迷，到就近醫院住了一個星期，花了兩萬元，一分錢都沒給報銷。入院後做了核磁檢查，出院後院方沒有對其治療費用進行報銷。」其後，記者了解到，當時該院還沒有納入新農合定點醫院的範圍，所以就診產生的一切醫療費用，全部要由患者承擔。據呼和浩特市新城區醫院新農合管理處王慶國指出，能進行報銷的前提是患者在全區各級定點醫療機構的住院就醫，否則治療費用不予報銷。
藥費10萬 報銷僅一萬多元
記者見到一位老人時，他正坐在牆根下的石板上曬太陽。這位74歲的王萬成，見到有陌生人跟自己聊天有點拘束，雙手不停地搓動。王萬成說：「去年自己腦出血在內蒙古醫院住院治療40多天，花了近10萬元，當時醫院沒有報銷，拿相關證明在巴彥鎮報銷了一萬多元。雖然報銷了，但很多藥不在報銷範圍，算來算去，有八九萬元都得自己掏。全家到處籌錢，很困難。農村人嘛，平時有個頭疼腦熱，就去診所買點藥吃，生大病才去大醫院。現在去醫院看病太貴了。」
家住呼和浩特市賽罕區滕家營的劉瑞軍，是一名退休教師，記者見到他時，他正在院子裡翻土，說起新農合，他說：「政策是好政策，但對我們本來就不富裕的人來說，報銷的錢跟看病花的錢比起來，仍舊是杯水車薪。」
兩年前，劉瑞軍的兒媳婦被查出尿毒症晚期，因經濟條件不允許而選擇了做透析化療，到現在已在呼和浩特中蒙醫院做了13次，花了30多萬元。當時按80%的比例報銷，但很多藥在報銷名錄之外，實際也沒有報銷多少。
一次手術 花光了一生積蓄
對於農牧民來說，一輩子面朝黃土或許能讓他們過上溫飽的生活，但如果一場突如其來的疾病，足可以讓他們窮困潦倒、失去生活的希望。張海民，今年64歲，烏蘭察布察右中旗人，現在呼和浩特一辦公樓內當保安，去年被查出患有心肌梗塞，做支架手術住院花費6萬多元，花掉了自己所有的積蓄。
「這都快半年了，還沒同意給報銷。」張海民說：「我每月工資2,100元，除去房租和生活費所剩無幾，更別說一個月近千元的藥費。兩個兒子一個女兒在包頭打工，經濟收入都不好。本來打算攢下錢回來蓋房，現在因為病把錢都花掉了。命大福薄，這輩子就這樣了。」說到這裡，張海民的眼角濕了。
現在張海民租住的平房，位於呼和浩特南二環的一處工地旁邊，水電都是自己花錢到工地買，冬天在屋裡燒火爐取暖。按醫生叮囑，張海民需在家休息，但受生活所迫，手術後就回到了工作崗位。「我的病情不能告訴單位，物業領導知道了肯定就不要我了，好歹現在還有收入，失業了，藥錢都沒着落了。」
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