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六種情況須「下課」 降職者兩年內不得提拔
香港文匯報訊（記者 王玨 北京報道）中共中央辦公廳近日發佈《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，打破了官員「能上不能下」的法規制度短板。該規定按照全面從嚴治黨、從嚴管理幹部要求，明確了幹部「下課」的六種渠道，分別是到齡免職（退休）、任期屆滿離任、問責處理、調整不適宜擔任現職幹部、健康原因調整和違紀違法免職。
上月26日舉行的中共中央政治局會議審議通過了《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》，具體內容在一月後公佈。該規定對什麼樣的官員必須得下，通過什麼方式下，下了之後能否再上來等情況給出了明確的說法。
為官不為難保「烏紗」
根據規定，領導幹部有以下六種情況的，都得下：一是「超期服役」，須嚴格執行幹部退休制度，到齡即免職或退休，不能老佔着位置；二是「任期屆滿」，須遵守相關職務對任期年限、屆數、最高任職年限的要求，而對於在任期內無作為或者幹得不好的幹部，也要調整；三是「健康原因」，因健康原因一年以上無法正常履職，就需要調整崗位，此前部分官員長期病假、病休，卻仍享受原有待遇和職務的「好日子」一去不復返了；四是「違紀違法」，涉嫌嚴重違紀違法正在接受組織調查的，應按照有關程序予以免職，已查明違紀違法的，要依法依規進行處理；五是「失職問責」，2009年出台的《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》，曾明確了對黨政領導幹部問責的七種情形，此次又新增五類情形，包括「落實從嚴治黨責任不力」、「法治觀念淡薄，不依法辦事」、「抓作風建設不力」、「選人用人任人唯親、徇私舞弊」，以及「對配偶、子女教育管理不嚴」等；六是「不適宜」擔任現職的，主要指幹部的德、能、勤、績、廉與所任職務要求不符，不宜在現崗位繼續任職。對此，規定中列舉了十種情況，包括關鍵時刻經不住考驗、獨斷專行、組織觀念淡薄、違背中央八項規定精神、為官不為、不能有效履行職責、品行不端、裸官等。
規定還明確了調整程序，主要包括考察核實、提出調整建議、組織決定、談話、履行任免程序等五個步驟以及調整方式。調整不適宜擔任現職幹部，要根據幹部一貫表現和工作需要，區分不同情形，分別採取調離崗位、改任非領導職務、免職、降職等方式。
對於領導幹部「下」之後的復出甚至提拔問題，本次出台的新規有着更為詳細的明確規定。按照新規，因不適宜擔任現職調離崗位、改任非領導職務、免職的，一年內不得提拔；降職的，兩年內不得提拔。同時，規定幹部被組織調整影響期滿後，德才表現和工作實績突出、工作需要且經考察符合任職條件的，可以提拔任職。
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