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■嬰兒潮的到來可改善內需市場。圖為一小孩在一個玩具動漫展覽會上參觀。 資料圖片
香港文匯報訊（記者 劉凝哲 北京報道）五中全會提出全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，獲得輿論各界「點讚」。「十八屆五中全會是『人口再生產』的歷史性轉折」，著名人口學者易富賢在接受本報採訪時指出，雖然全面二孩政策對人口的長遠影響並不會太大，但相信這只是中國人口政策調整的第一步。他認為，未來政策調整將會加速，相信會出台一系列鼓勵生育、降低養育成本的人口政策。
「孩動力」是驅動經濟航母
易富賢認為，此次政策調整，可以降低失獨家庭比例，可以緩解「光棍危機」，而嬰兒潮的到來更可改善中國的內需市場。「中國遠期經濟問題的核心是勞動力短缺和老年化，人口結構決定了中國經濟增速將不斷下降」，易富賢說，如果中國果斷停止計劃生育，所出現的出生高峰將是超級內需，是驅動經濟的「孩動力」航空母艦，所帶動的一個龐大產業鏈。
對於此次全面二孩政策，北京大學人口所教授穆光宗向本報表示，這是更加公平的人口政策，令人人得以享有平等的二孩生育權利。政策雖將一定程度提升生育率，對緩解中國當前的老齡化等問題有所幫助，但並不能完全遏制當前嚴重的人口危機。「很多家庭有了生育權力卻沒有生育能力，全面二孩的政策並不等於每個家庭都有普遍二孩，計生問題將繼續挑戰中國可持續發展」，穆光宗說。
「上次單獨二孩預期多出生1,000萬人，但是實際只多生幾十萬人。這次全面二孩多生人數也會低於預期，峰值只會多出生兩百多萬」，易富賢預計。但他樂觀地指出，全面二孩政策調整只是第一步，後續政策會跟進。
宜豁免社會撫養費鬆綁戶籍
至於下一步的調整，易富賢認為，當務之急是盡快廢止計劃生育一票否決制，豁免過去的社會撫養費，並將計劃生育所捆綁的如戶籍、學籍等問題盡快鬆綁。他認為，通過一系列鼓勵生育政策，降低養育成本，中國的生育率如果能夠提升到、並穩定在更替水平，那麼將恢復中國經濟和社會持續發展活力，奠定今後幾十年、數百年國力復興的人口學基礎。
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