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2015年11月29日 星期日
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慎重撤併村校 消除「大班額」


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■國務院發文,要求慎重穩妥撤併鄉村學校,努力消除城鎮學校「大班額」。圖為福建閩侯縣白沙中心小學學生在老師的指導下學習樂器。 中新社

香港文匯報訊 中國政府網發佈消息,國務院近日印發《關於進一步完善城鄉義務教育 經費保障機制的通知》。通知強調,建設並辦好寄宿制學校,慎重穩妥撤併鄉村學校,努力消除城鎮學校「大班額」,保障當地適齡兒童就近入學。

通知要求,省級人民政府要切實發揮省級統籌作用,制定切實可行的實施方案和省以下各級政府間的經費分擔辦法,完善省以下轉移支付制度,加大對本行政區域內困難地區的支持。各省(區、市)要將實施方案、省以下資金分擔比例和家庭經濟困難寄宿生貧困面,於2016年3月底前報財政部、教育部。

在優化教育佈局,深化教育改革方面,各地要結合人口流動的規律、趨勢和城市發展規劃,及時調整完善教育佈局,將民辦學校納入本地區教育佈局規劃,科學合理佈局義務教育學校。

加快探索建立鄉村小規模學校辦學機制和管理辦法,建設並辦好寄宿制學校,慎重穩妥撤併鄉村學校,努力消除城鎮學校「大班額」,保障當地適齡兒童就近入學。加強義務教育民辦學校管理。深化教師人事制度改革,健全城鄉教師和校長交流機制,健全義務教育治理體系,加強留守兒童教育關愛。

提高經費使用效益

同時,要確保資金落實,強化績效管理。各級人民政府要按照經費分擔責任足額落實應承擔的資金,並確保及時足額撥付到位。縣級人民政府要加強縣域內教育經費的統籌安排,保障規模較小學校正常運轉;加強義務教育學校預算管理,細化預算編制,硬化預算執行,強化預算監督。規範義務教育學校財務管理,創新管理理念,將績效預算貫穿經費使用管理全過程,切實提高經費使用效益。

通知明確,要推進信息公開,強化監督檢查。各級人民政府要加大信息公開力度,將義務教育經費投入情況向同級人民代表大會報告,並向社會公佈,接受社會監督。各級財政、教育、價格、審計、監察等有關部門要齊抓共管,加強對義務教育經費保障機制資金使用管理、學校收費等情況的監督檢查。各級教育部門要加強義務教育基礎信息管理工作,確保學生學籍信息、學校基本情況、教師信息等數據真實準確。

通知最後指出,要加大宣傳力度,營造良好氛圍。各地區、各有關部門要高度重視統一城鄉義務教育經費保障機制的宣傳工作,廣泛利用各種宣傳媒介,採取多種方式,向社會進行深入宣傳,使黨和政府的惠民政策家喻戶曉、深入人心,確保統一城鄉義務教育經費保障機制各項工作落實到位。

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