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■習近平在中央扶貧開發工作會議上講話。 新華社
香港文匯報訊 中央扶貧開發工作會議11月27日至28日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議並發表重要講話。他強調，脫貧攻堅戰的衝鋒號已經吹響，我們要立下愚公移山志，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。
據新華網報道，習近平在講話中強調，中共十八屆五中全會從實現全面建成小康社會奮鬥目標出發，明確到2020年中國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。
習近平強調，當前中國脫貧攻堅形勢依然嚴峻。截至去年底，全國仍有7,000多萬農村貧困人口。「十三五」期間脫貧攻堅的目標是，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，農村貧困人口義務教育、基本醫療、住房安全有保障；同時實現貧困地區農民人均可支配收入增長幅度高於全國平均水平、基本公共服務主要領域指標接近全國平均水平。脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺階段，必須眾志成城實現脫貧攻堅目標，決不能落下一個貧困地區、一個貧困群眾。
扶貧工作進入衝刺階段
習近平指出，要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效。要解決好「扶持誰」的問題，以便做到因戶施策、因人施策。要解決好「誰來扶」的問題，加快形成中央統籌、省(自治區、直轄市)負總責、市(地)縣抓落實的扶貧開發工作機制。
習近平強調，要解決好「怎麼扶」的問題，按照貧困地區和貧困人口的具體情況，實施「五個一批」工程。一是發展生產脫貧一批，立足當地資源，實現就地脫貧。二是易地搬遷脫貧一批，貧困人口很難實現就地脫貧的要實施易地搬遷。三是生態補償脫貧一批，加大貧困地區生態保護修復力度，讓有勞動能力的貧困人口就地轉成護林員等生態保護人員。四是發展教育脫貧一批，國家教育經費要繼續向貧困地區傾斜、向基礎教育傾斜、向職業教育傾斜。五是社會保障兜底一批，對貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的人，由社會保障來兜底，統籌協調農村扶貧標準和農村低保標準。要加強醫療保險和醫療救助，新型農村合作醫療和大病保險政策要對貧困人口傾斜。要高度重視革命老區脫貧攻堅工作。
習近平指出，精準扶貧是為了精準脫貧。要設定時間表，實現有序退出，要留出緩衝期，在一定時間內實行摘帽不摘政策。要實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收。要實行逐戶銷號，做到脫貧到人，脫沒脫貧要同群眾一起算賬，要群眾認賬。
習近平強調，越是進行脫貧攻堅戰，越是要加強和改善黨的領導。要層層簽訂脫貧攻堅責任書、立下軍令狀。要建立年度脫貧攻堅報告和督察制度。要把脫貧攻堅實績作為選拔任用幹部的重要依據。要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來，選好一把手、配強領導班子。
習近平指出，扶貧開發投入力度，要同打贏脫貧攻堅戰的要求相匹配。中央財政專項扶貧資金、中央基建投資用於扶貧的資金等，增長幅度要體現加大脫貧攻堅力度的要求。
習近平強調，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現。沒有比人更高的山，沒有比腳更長的路。要重視發揮廣大基層幹部群眾的首創精神，動員全社會力量廣泛參與扶貧事業。
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