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■河北省邢台市威縣新貌。本報河北傳真
成立審監兩局 明確政府權責 將向全省推廣
河北省邢台市威縣，地處冀南，是老一輩改革家任仲夷的故鄉，如今這裡也以改革著稱。自去年11月6日被確定為河北唯一綜合改革試點縣後，威縣率先在全省公開晒縣級「三清單」，確保「職權事項進清單，清單之外無權力」；成立全省首個行政審批局，一枚公章「包辦」全縣行政審批職責，實現一枚公章管審批，今年以來效率提高75%以上；整合工商、質監、食藥監，組建新的市場監管局，解決了基層政府長期存在的多頭執法、重複監管及監管不到位問題，提升監管效能。現已整合成立民政社會事務局、城鄉規劃建設局、商務和糧食局、衛生和計劃生育局等部門。年底前，邢台市下屬各縣區都將成立行政審批局和市場監督管理局，未來威縣的改革還將在河北省推廣。威縣的政府職能改革被稱為中國大部制改革的雛形，吸引全國不少地方來學習。■香港文匯報記者 任一龍、張帆 河北威縣報道
吉豐科技（香港）有限公司是專門從事生產手機數據線及智能穿戴設備的企業，客戶覆蓋華為、小米、中興等內地知名手機品牌，老總余洋告訴記者，最讓他們滿意的就是威縣政府的服務高效。
在這裡3天就辦妥了營業執照以及稅務方面的執照，而在南方某省把這些手續辦完需要45天！他們打算把深圳的生產基地都陸續搬過來，成立集團公司，在3年內上市。
建行政審批局 新企業增三成
這一變化源自威縣新成立的的行政審批局。
縣委書記安慶傑說，成立行政審批局旨在解決「公章四面圍城、公函長途旅行」問題，促進投資和服務便利化，實現「重審批、輕監管」向「審批、監管」兩分離轉變。
行政審批局副局長焦春華說，2014年10月23日，威縣組建了全省第一家行政審批局，將縣26個部門的166項審批職責權劃轉至行政審批局，42枚公章變成1枚行政審批專用章，解決了審批體外循環，促進了權利透明運行，方便了群眾事項辦理，激發了市場活力。
今年以來，累計辦理事項27,000餘件，審批效率提高75%以上。
改革的成果是，行政審批局自2014年12月1日試運行至今年11月16日，威縣新增各類企業730家，同比增長30%；同時，推動了政府精簡高效，現67人承擔了原26個部門近300人的審批職能。
同步聯動辦理 百項目日辦妥
在行政審批局辦事大廳裡，記者看到，設置了投資項目服務區、企業設立服務區、涉農事務和交通城管區、文教衛事服務區、社會服務區等五個功能區，一望而知。工作人員上至局長，下至科員，上崗必須佩戴胸卡，上面將職務和姓名寫 得清清楚楚。辦事人員只要在一個窗口遞交材料，各關聯的審批事項即可在系統後台共享材料，進行同步聯動審批，審批結果最後再從原窗口辦出結單。
行政審批局副局長焦春華說：「成立行政審批局後，各關聯的審批事項全部實現後台共享，同步聯運審批，要件齊全的話，超過100個審批事項可在1個工作日完成，最快僅需5分鐘。」
在涉農事務窗口，記者見到了來辦理梨果合作社的農民李印其，他高興地告訴記者，原來要辦理這個手續，各個單位起碼得跑三次，得花上五天的時間。現在我們當天來辦，當天就能辦好，實在是太方便了。
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