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香港文匯報記者 海巖
中央城市工作會議時隔37年再次召開，為這一史上最高規格的城市會議作註腳的是，今年以來接二連三發生在中國特大城市的人禍和災難。
從開年的上海外灘踩踏事件，到至今仍在搜救的深圳山體滑坡慘劇，城市之殤貫穿2015全年。中國的超大城市接連發生人禍，在災難發生前，沒有人會預料到：在創造了中國速度的深圳，山體滑坡會瞬間吞噬掉整個工業園；在開埠百餘年的天津塘沽，夜間突然爆炸的危險品倉庫，距離住宅區僅600米；在中國最大城市上海，百年外灘承受不住新年狂歡之重......災難過後，人們發現，自己生活的這座城市如此脆弱和不安全。
在此背景下召開的中央城市工作會議，正是要對症下藥。過去，內地城市的管理者往往為了政績做大GDP，重建設、輕規劃，重管理、輕服務，一味擴張「攤大餅」。這使得在諸如北京等大城市裡，霧霾、擁堵、「大城市病」成為城市「標籤」，而二三線中小城市因過度開發遍佈「空城」、「鬼城」，凸顯內地城市管理水平與經濟社會發展水平之間的巨大差距。
此次中央城市工作會議中，「城市治理」的概念首次出現在中央政策體系中，並首次提出城市安全發展觀，城市作為中國發展的「火車頭」，安全是一切工作的首位。這一理念的提出，對於參加會議的各級城市管理者來說，都需要檢討和反思。
「以人為本」當是未來城市治理的核心詞。自古仁者愛人，對於城市管理者來說，只有將居民的生存權、發展權放在第一位，才能讓城市更加美好、安全、宜居。承受了太多城市悲劇的2015年即將結束，2016年無疑將是中國城市治理的元年。
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