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──「十三五」規劃與香港系列評述（之三）
黎子珍
「十三五」規劃從前期研究工作啟動，到《建議》決定出台，再到今年兩會審議「十三五」規劃草案，在這過程中，特區政府、社會各界和港區人大代表和政協委員，踴躍為香港對接「十三五」規劃和「一帶一路」戰略獻計獻策，反映了把國家大戰略與香港自身優勢結合起來，與祖國內地同發展、共進步，是香港社會共識。
特區政府向中央提交九個政策課題建議
國家發展和改革委員會在2014年5月公佈啟動「十三五」規劃前期研究工作，並表示編制「十三五」規劃時，會繼續把港澳以單獨篇章來考慮，以促進港澳經濟發展，特別支持香港鞏固和提升國際金融、貿易、航運中心地位。特區政府對配合「十三五」規劃工作十分重視，向中央政府提交特區九個政策課題建議，讓內地在進行研究工作時綜合考慮。特區政府提出的課題建議，涵蓋金融、貿易、法律、航運、旅遊、科技、文化、環保等多個重要範疇。特區政府的建議表述是相應國家最新發展，包括國家「一帶一路」建設，以及香港特區的獨特優勢而作出的。
香港社會高度重視「十三五」機遇
2015年10月，十八屆五中全會審議通過了國民經濟和社會發展的「十三五」規劃建議，香港社會輿論認為，《建議》內容顯示國家對香港高度重視，香港需要抓住機遇，發揮優勢，搭上發展列車。香港能否在「十三五」期間大有作為，全看自身能否趨利避害，尤其是排除泛政治化干擾禍害，把精力集中於發展經濟、改善民生。
從「十三五」規劃建議公佈到今年兩會審議「十三五」規劃草案，港人為香港對接國家戰略獻計獻策。例如，香港首個聚焦「一帶一路」戰略的研究機構「香港一帶一路研究院」今年1月宣佈成立，旨在為「一帶一路」戰略實施提供交流平台，並針對國際上與「一帶一路」相關的經濟、金融、法律、文化及社會問題進行研究，提出建議供政府和社會各界參考。
今年兩會期間，中國和平統一促進會香港總會3月5日在北京舉行座談會，專門向與會嘉賓介紹並贈送香港文化協進智庫最新出版的《「一帶一路」與香港》一書，該書不僅專設「國家戰略篇」，全面介紹「一帶一路」國家戰略，而且分設「香港機遇．本地篇」和「香港機遇．合作篇」，分別研究「一帶一路」戰略給香港帶來的各種機遇，探討香港與「一帶一路」相關地區包括與東盟、歐洲、「上海合作組織」、阿拉伯國家的合作。
兩會港區代表委員踴躍獻策
多位出席兩會的港區全國人大代表及全國政協委員認為，香港社會因政治爭拗停滯不前，有必要重新集中精力於經濟發展之上，並着力維護社會穩定，而「十三五」規劃綱要草案則為香港未來發展指明方向。例如，有代表委員用「關鍵時刻」來形容國家「十三五」規劃為香港帶來的機遇，認為「十三五」在新經濟常態下相當關鍵，香港將可從中找到大量機遇。有代表委員認為，香港社會不能繼續因政治爭拗停滯不前，應抓住國家發展機遇，為自身發展找到突破口。有代表委員建議善用香港金融平台，配合國家「一帶一路」戰略，繼續為內地金融發展擔當先鋒。有代表委員認為，內地對服務業的需求越來越大，香港可以借機發揮優勢，可以善用香港的服務業人才，促進內地經濟轉型發展。「十三五」規劃綱要草案中特別提及支持香港青年到內地創業，令許多代表委員都有同感，他們希望香港的青少年多回內地看看，認識國家歷史，了解現時發展，眼光可以放得更長遠。
港人為香港對接國家戰略獻計獻策，充分反映香港社會緊緊圍繞「謀發展、保穩定、促和諧」，排除干擾，抓住國家實施「十三五」規劃、建設「一帶一路」等重大戰略機遇，希望實現自身更大的發展。
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