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2016年3月17日 星期四
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政務公開 權在用「雲在看」


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■李克強總理強調簡政放權。吉林商事登記力行簡政放權。圖為市民在吉林省政府政務大廳辦理企業經營許可證。去年以來,吉林省強力推進工商登記制度改革,探索「三證合一」改革,創新政府服務方式,為市場主體和監管部門「雙減負」。 資料圖片

總理強調簡政放權 今年要砍一半證照

香港文匯報訊(記者 王玨 兩會報道) 國務院總理李克強昨日在總理記者會上再次強調政務公開。他表示,人們常說「人在做、天在看」,現在雲計算時代就要實現「權在用、雲在看」,行使權力不能打小算盤。李克強還說,政務公開是慣例,不公開是例外。政府要把涉及公眾利益的措施,讓群眾像掃二維碼一樣看得清清楚楚、一覽無遺。談及簡政放權,李克強指出,本屆政府在3年前表示減少審批事項要達到三分之一,現在這個目標已提前實現。今年要下決心再砍掉一批審批事項以及一半沒有必要的證照。

有記者提到,當前民眾對政務公開有越來越高的期待,每年依法申請公開信息的數量也在逐漸增多。但是一些地方和部門不夠「給力」,發佈消息相對滯後,大家心裡有些�茷獢A也有些意見。對此,李克強回應指出,政務公開和簡政放權都是推進政府職能轉變的關鍵,中央也明確要求,要推進政務公開,還要在若干方面進行努力。

首先,該公開的應該全部公開。公開是慣例,不公開是例外。尤其是涉及到公眾利益的措施,財政預算收支情況等,都應該加大公開的力度,讓群眾像掃二維碼一樣清清楚楚、一覽無遺。

第二,能上網的要盡可能上網。政府的權力清單要上網,權力的運行也要上網,要留下痕跡,這樣可以減少自由裁量的空間。人們常說「人在做、天在看」,現在是雲計算的時代,就要實現「權在用、雲在看」,行使權力不能打小算盤。

第三,要及時回應社會的關切。政府出台一些政策,本來是為了利民、惠民,群眾看不懂、有疑問,那就要解釋。一些合理的建議,該修改的就要修改。要讓政策的內涵透明,而且也回應民意。

減審批事項三分一提前達標

李克強特別提到,今年兩會前,他就要求國務院的部長們要主動發聲,回答記者的提問,「不是有一個『部長通道』嗎?我跟他們說:你們可不能記者一發問你就拱拱手一走了之,要把嘴巴張開,直截了當地回答問題。我聽說今年部長們的表現還是受到記者們的歡迎的,是不是啊?」他並指出,政務公開實質上也是要讓政府的權力受到監督,這樣也有利於政府提高效率,而且從制度上來避免濫用權力,「我們歡迎社會各界,包括媒體朋友們的監督」。

談及簡政放權,李克強說,本屆政府在3年前表示減少審批事項要達到三分之一,現在這個目標已提前實現。據第三方評估,多數企業和群眾對這樣做還是比較滿意的。但與此同時,確實還存在許多問題,有更高的期待。

用減權的「痛」換辦事的「爽」

他指出,當前中國審批事項仍然較多,且保留的事項當中有很多標準不統一,這本身就束縛了產業的發展,也抑制了群眾消費的需求。所以,簡政放權必須一以貫之,哪裡遇到問題、碰到阻力就要設法去解決,這是削減部門利益的事情。要用減政府權力的「痛」來換得企業、群眾辦事的「爽」。今年要下決心再砍掉一批審批事項,而且直接放給市場,即使是需要審批的也要簡化手續。

李克強特別提到推進標準統一。他介紹說,中國這兩年推進商事制度改革就是一個統一標準的過程,結果激發了很大的群眾創業熱情,「這個領域能做到,為什麼其它領域就做不到?」他指出,要給相關部門下達硬任務、排時間表,同時今年還要砍掉一半沒有必要的證照。針對於法無據影響群眾的創業熱情,甚至損害群眾利益的不合理文件,李克強稱「要堅決進行清理,該廢除的廢除」。

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