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■「黑導遊」經常在早晨6點半前拉客。圖為昨日人潮擁擠、排隊等待安檢進入天安門廣場的遊客們。記者朱燁 攝
香港文匯報訊(記者 朱燁 綜合報道)「五一」小長假昨日拉開序幕,然而也讓屢禁不止的「黑導遊」再次迎來春天。據悉,今年以來至少8省份通過修改本省旅遊條例對旅遊市場進行了治理,而北京也在今年「五一」首次將旅遊市場專項整治納入全市督查範圍,對非法一日遊的「黑導遊」群體展開了實時監控、突擊整治。
天安門廣場及周邊作為熱門景區,一向是「黑導遊」聚集氾濫的核心區域。本報記者與部分遊客攀談得知,「黑導遊」多選擇在早上6點半以前,也就是執法人員尚未到位時出現,並進行攬客,他們死死咬住早起看升旗排隊的遊客,一邊賣小紅旗、紀念品,一邊兜售去長城等地的「一日遊」特價產品,價格大多在百元以內。
非法拉客月入近萬
據報道,天安門分局治安大隊副大隊長甄千昆昨日上午通過對轄區實時監控的觀察,發現並抓獲了一名幫助「黑導遊」攬客的男子。該男子坦承自己每天的工作就是「呲活攬客、推銷水關長城一日遊」,每次按人頭提成,攬客一人可拿到60或70元人民幣,一個月能收入近萬元。該男子稱,他將同意前往水關長城的遊客帶到天安門周邊,交給開私家車的接頭人,然後私家車會將遊客帶往各旅遊集散地大巴,由大巴湊團將遊客拉至景點。
截至昨天17時,天安門地區公安分局民警共抓獲呲活攬客不法人員4名、散發小廣告人員7名、無照遊商11名,其中治安拘留3人。
針對「黑導遊」頑疾,各地紛紛亮劍,為規範當前旅遊市場,今年以來至少8省份通過修改本省旅遊條例對旅遊市場進行治理,有的已經或即將實施,有的處於提請審議、徵求意見的階段。浙江、河北、重慶等省份均對導遊強迫或誘導遊客消費等行為亮出高罰單,最高金額達2萬元人民幣。除了制定相關法律,有些地方還專門設立了旅遊警察,旨在重點治理包括「黑導遊」在內的不法旅遊經營行為,比如去年10月,海南三亞設立了全國首支旅遊警察支隊,之後雲南也在全省範圍內全面設立了旅遊警察。
此間專家指出,「黑導遊」、「天價飯菜」等旅遊亂象不僅需要行政管理部門進行管理,也要輔之以相關法律法規的完善。此外,專家認為,旅遊亂象與當前中國旅遊業發展不成熟也有關係,無論是整個旅遊市場管理,還是旅遊市場本身發展水平以及從業人員的職業素養,距離成熟階段均尚需時日。
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