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■本港過去10年每日平均廚餘總量不跌反升。 資料圖片
-今日香港+能源科技與環境-
港人製造垃圾的速度驚人，3個堆填區即將飽和，興建焚化爐和擴建垃圾堆填區也在社會引起不少爭議。早前政府就廢物徵費計劃進行諮詢，冀從源頭減少廢物。環保團體指垃圾徵費計劃可行，源頭減廢之餘，同時也建議政府應該加強廚餘回收工作。
有調查顯示，如果政府推行廚餘回收計劃，98%曾參與先導計劃的家庭會支持及參與，對垃圾收費的支持度也比參與計劃前上升。至於未有參與先導計劃的家庭，則有超過一半支持垃圾徵費計劃。 ■莊達成
作者簡介：曾任通識教育科專業發展學會會長。曾任教高補通識教育科，現任教高中和初中通識教育科。香港中文大學教育學院通識教育科課程發展與教學文學碩士。編著《如何做好通識教育科獨立專題探究》一書。
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1. 細閱以下資料：
資料A：各地廚餘情況
城市 首爾 台北 香港
每年家居及小型企業廚餘（公噸） 767,000 182,000 920,000
人均每日廚餘製造量（公斤） 0.2 0.2 0.4
■資料來源：《香港廚餘及園林廢物計劃2014-2022》
資料B：香港與新加坡、台灣廢物管理比較
項目 香港 新加坡 台灣
堆填 52% 1% 2%
回收 48% 48% 52%
焚化 － 51% 46%
■資料來源：《香港資源循環藍圖2013-2022》
資料C：香港平均每日廚餘量
類別（公噸/每日） 2008 2009 2010 2011 2012 2013
廚餘總量 3,000 3,300 3,250 3,500 3,400 3,600
家居廚餘量 2,100 2,400 2,450 2,500 2,500 2,600
工商業廚餘量 850 1,000 800 1,050 800 1,000
■資料來源：環境保護署
資料D：有關香港處理廚餘報道
香港的街市剩菜棄置問題仍然嚴峻，環保團體綠領行動表示，食物環境衛生署身為環境局轄下「惜食運動督導委員會」成員，卻沒有理會回收工作，估計食環署轄下76個街市，每日有14噸剩菜被扔進堆填區，為惜食運動「開倒車」。
該會向街市菜販調查發現，67%受訪菜販無參加剩菜捐贈計劃，當中逾四成人歸咎於「無人收集」。綠領行動高級項目主任表示，該團體曾向食環署申請，在沙田正街街市推廣回收剩菜，但遭拒絕，並以活動「無申請方法」、「活動無先例」、「署方無意見」及「無角色」回覆。
小蠔灣廚餘中心2017啟用
審計報告批評，環境局無妥善處理廚餘問題，廚餘量在過去10年不跌反升。政府耗資1,620萬元興建的九龍灣廚餘試驗設施，嚴重高估可處理廚餘量。
環境局局長黃錦星回應稱，重視廚餘問題，一直有跟進及改善措施增加廚餘回收。
他指出社會應聚焦大嶼山的小蠔灣廚餘中心項目，預計2017年落成，每日可處理200噸廚餘。
為減少產生廚餘，環境局於2013年展開惜食香港運動，推出《惜食約章》，並邀請12個政府部門簽署，但截至2015年6月，只有民安隊、消防處、飛行服務隊、入境處這4個部門簽署，6個部門包括醫療輔助隊、懲教署、海關、警務處、產業署、康文署至7月至10月才簽署，而食環署、房屋署至今仍未簽署。 ■資料來源：綜合各大本地報刊
想一想
(a) 就上述各項數據所示，香港的廚餘情況起了什麼變化？
(b) 參考資料，你認為哪些因素對香港廚餘的產生起着具決定性的作用？試加以解釋。
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2. 細閱以下資料：
資料A：改善香港水質措施
措施 內容
收集及處理維港兩岸污水 建立隧道系統，將九龍和港島的污水輸往污水處理廠處理後才排出大海
加強周邊合作 與鄰近地區簽訂合作協議
實行污染者自付原則 巿民和工商業界要就清理污水繳交費用
■資料來源：綜合各大本地報刊
資料B：有關東江水質報道
早前本港爆出鉛水風波，令港人更加關注食水安全。內地官媒報道，作為香港食水源頭的江西東江源，日前獲國家林業局正式升格為國家級濕地公園，意味粵港地區的水資源安全將得到進一步保障。
環保團體綠色和平早前公佈本港5個水塘含有害物質全氟化合物（PFCs），其中3個儲存東江水。對於東江源升格後能否提升水質，綠色和平指出，要視乎相關部門如何管理濕地公園。若以旅遊景點形式管理而沒減少人類活動，對此則有所保留，因為人類活動及工業排污所產生的化學物一直是水源污染主因。
另有意見指，香港水務署目前一年只公佈一次東江水的水質數據，市民、環保團體及專家均難以查悉東江水的水質，有欠全面。 ■資料來源：綜合各大本地報刊
想一想
(a) 根據資料A及就你所知，香港在改善水質方面面對什麼挑戰和機遇？
(b) 承上題，有意見指「改善香港水質的首要條件是改善東江水」。你在多大程度上同意這說法？試加以解釋。
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3. 細閱以下資料：
資料A：香港構思的智慧城巿
現有設施或政策
．智能行人路燈，調整交通燈號時間
．新批地契要求須達到綠建環評之金級認證及30%綠化覆蓋率
待完成計劃
．後巷改善工程
．區域供冷系統
．渠道改善
．美化公園及增設無線上網熱點
研究中計劃
．整合巴士線及增設轉乘站，並設立電子巴士資訊牌
．環保連接系統（可能是單軌列車、電動車）
．車位供應資訊牌
．違例泊車感應器
．提供車位、工業文化地標等資料的流動電子資訊平台
．綜合廢物處理設施
．智能租單車系統
■資料來源：綜合各大本地報刊
資料B：
表一：本港私家車登記總數
年份 登記總數（輛）
2016（截至3月） 571,723
2015 567,886
2014 541,751
2013 517,997
2012 494,646
2011 471,685
■資料來源：運輸署
表二：本港二氧化氮濃度趨勢
項目（微克/立方米） 2010 2011 2012 2013
一般監察站 52 53 51 54
路邊監察站 117 122 118 120
■資料來源：環境局
資料C：改善本港空氣質素進度
進度一：預留1.5億元資助石油氣的士及小巴車主更換車輛催化器，2013年8月至今已換1.7萬部，佔整體石油氣車隊八成。
進度二：設立3億元綠色運輸試驗基金，資助公共運輸業界及貨車的綠色創新技術，已有74宗，涉款9,300萬元。
進度三：為歐盟二期及歐盟三期專營巴士加裝催化還原器，預計在2016年年底完成安裝，可減高達60%氮氧化物排放。
進度四：正草擬法例規定遠洋郵輪進入香港的水域範圍，須改用含硫量0.5%的低硫柴油，目標來年實施。
進度五：制定新的《技術備忘錄》，2019年進一步收緊發電廠的排放總量上限。
想一想
(a) 參考資料A，香港構思的智慧城巿能否成功做到，你認為哪些因素最為重要？試解釋你的答案。
(b) 在香港，實施「電子道路收費計劃」在何等程度上有助解決香港的空氣污染情況？試加以解釋。
結語
特區政府提出研究發展「智慧城巿」，以九龍東為試點，並會着重聰明環境（綠化社區）、聰明流動（人車易行）和聰明生活（智能數據）。
有輿論認為，九龍東新舊、商住交集，是最理想的試點，但也有觀點認為官方定義和其認知迥異，未能充分考慮開放資訊的整合連網，或應用大數據提供新服務。
有人指出，與其這樣，倒不如先處理好本港的水質指標和空氣污染等較切身的社會問題。
延伸閱讀
1. 《香港資源循環藍圖2013-2022》，環保署網站，http://www.enb.gov.hk/tc/files/WastePlan-C.pdf
2. 《黃錦星：依時間表落實減廢工作》，香港《文匯報》，2015年12月30日，http://paper.wenweipo.com/2015/12/30/HK1512300019.htm
3. 《智慧城市@九龍東》，政府網站，http://www.ekeo.gov.hk/tc/smart_city/index.html
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